lov og virkelighed
hvordan blev du involveret i at beskytte fangernes rettigheder og forbedre forholdene i kriminalomsorg?
TAGUSARI MAIKO på universitetet var jeg medlem af en skolegruppe, der studerede aktuelle sociale spørgsmål. På det tidspunkt diskuterede Diet reformer af Japans lov om tilbageholdelsesfaciliteter og behandling af indsatte. Mens jeg undersøgte spørgsmålet, stødte jeg på en bog, der beskrev livet i et Japansk Fængsel. Arbejdet var fuld af øjenåbnende beretninger om misbrug, såsom indsatte, der havde deres hænder bundet med læderfastholdelsesanordninger, så de måtte spise deres måltider fra tallerkener som hunde. Det motiverede mig til at arbejde for at forbedre forholdene på kriminalomsorg og førte mig til sidst til at hjælpe med at grundlægge Center for Fangerettigheder i 1995.
samtale hvad er den historiske baggrund for Japans fængselssystem, og hvad ændrede sig med 2006-reformerne til loven?
TAGUSARI i næsten et århundrede leverede Japans Fængselslov de grundlæggende regler og regler for straffeinstitutioner. Meiji-æraens lovgivning forblev uændret indtil 2006, hvor lovgivere endelig reviderede loven for mere klart at definere de indsatte rettigheder og pligter.
da den nye lov blev vedtaget, protesterede mange korrektionsofficerer mod ændringerne og argumenterede for, at de mange bestemmelser, der beskytter de indsatte rettigheder, gjorde deres job vanskeligere. Men den generelle stemning blandt eksperter var, at reformerne var hårdt nødvendige for at tackle misbrug og uformelle procedurer på straffefaciliteter, hvor praksis og politikker havde udviklet sig, der ikke altid var i overensstemmelse med lovens bogstav.
reformerne, til stor glæde for indsatte, forbedrede dramatisk adgangen til besøg, breve og plejepakker, der var strengt reguleret under den gamle lov. Imidlertid flyttede fængselsembedsmænd hurtigt for at bremse disse nye friheder, når det blev tydeligt, at indsatte tilknyttet organiserede kriminalitetsgrupper misbrugte systemet. Den ændrede fængselslov bestemmer, at kontakt med omverdenen er medvirkende til en fanges rehabilitering og glat tilbagevenden til samfundet, og i modsætning til før mødtes begrænsningerne med en vis modstand. Nogle fanger sagsøgte med den begrundelse, at fængselsembedsmænd havde overskredet deres autoritet og vundet afgørelser fra typisk konservative bænke.
alt afhænger af vagten
intervju har forholdene i fængslerne forbedret siden reformerne?
TAGUSARI der er en vis variation i politikker og tilgange blandt de forskellige fængsler, men generelt ja. En ting reformerne gjorde var at give vagterne større skøn i forvaltningen af faciliteter. Som et eksempel, vagter på faciliteter, der drives under private finansieringsinitiativer, gør fremskridt med at vedtage progressive sociale rehabiliteringsprogrammer. Disse inkluderer erhvervskurser, såsom at blive guide-hundetrænere, og programmer, der sigter mod at reducere tilbagefald udviklet sammen med eksperter fra den private sektor.
Du skal være forsigtig med ikke at generalisere om virkningen af reformerne over hele korrektionssystemet ved blot at se på en eller to faciliteter. Hvert fængsel udvikler sin egen tilgang, og situationen kan ændre sig fuldstændigt, på godt og ondt, hvis en ny vagter udnævnes. Tilføj det faktum, at fængselsembedsmænd typisk er tilbageholdende med at give oplysninger om deres faciliteter, og det kan være ret svært at få et samlet billede.
i hvilken grad er reglerne forskellige i fængsler?
TAGUSARI under den gamle fængselslov var indsatte prisgivet deres fængslere. Reformerne har formået at begrænse hård praksis og udvide fangernes friheder. Fængselsembedsmænd føler imidlertid, at foranstaltningerne har svinget for langt i den anden retning og foretrækker meget at bevare autoriteten til at styre tilbageholdte, som de finder passende. Efter deres opfattelse er hårde begrænsninger nødvendige for at holde fanger i kø.
hver facilitet har specifikke sikkerhedskrav baseret på dispositionen af de indsatte, den huser, men den overordnede tendens er mod strammere regler. Dette skyldes dels, at du har et relativt lille antal kriminalomsorg, der passer på en meget større indsatspopulation. For at forhindre uventede hændelser eller ulykker håndhæver embedsmænd en lang liste med specifikke regler og holder øje med fanger for at sikre, at reglerne overholdes. Dette inkluderer personale, der sidder på besøg for at tage noter og undersøge indsat mail, praksis, der rejser alvorlige spørgsmål om privatlivets fred.
Til sammenligning har kriminalomsorgsinstitutioner i andre udviklede lande en tendens til at tage mere fleksible tilgange til regulering af indsatskontakt med det ydre. Besøg er generelt i åbne, fælles rum med borde og stole, men der kan også være individuelle værelser til indsatte, der kræver mere sikre omgivelser.
bag tremmer med særlige behov
hvilke andre menneskerettighedsspørgsmål støder du på i japanske fængsler?
Tagusari Correctional faciliteter hus mange indsatte med særlige behov, herunder fanger med kognitive handicap eller som lider psykiske problemer, samt et stigende antal udlændinge. Fængsler er dog dårligt rustet til at passe disse tilbageholdte. Først og fremmest er de fleste faciliteter underbemandet til det punkt, at vagter ikke er i stand til at overveje indsattes individuelle krav. Der er også spørgsmålet om, at tilvejebringelse af særlig behandling sandsynligvis vil skabe dårlig vilje blandt andre indsatte, der producerer en sikkerhedsrisiko. Det er langt lettere at give alle i lockup den samme behandling. Imidlertid, dette sætter folk, der kæmper for at følge bredt anvendte regler, i en ulempe, og de ender ofte med at blive straffet for at bryde reglerne.
Som part i FN ‘ s konvention om handicappedes rettigheder er Japan forpligtet til at fremme og beskytte handicappedes menneskerettigheder. Men situationen i fængslerne lever naturligvis ikke op til internationale standarder. Vagter vil ofte afstå fra at straffe en forkert indsat, der tydeligvis er psykisk syg, men sådanne medfølende handlinger rejser spørgsmålet om, hvorfor en dommer fandt en sådan følelsesmæssigt urolig person egnet til at stå for retten i første omgang. Correctional faciliteter kan ikke vælge og vrage den type indsatte, de accepterer, selvom, og fængselsbetjente kæmper for at finde den bedste måde at reagere på individuelle omstændigheder.
