Politbureauet, eller politisk Bureau, var det vigtigste beslutningstagende og ledelsesorgan i kommunistpartiet og er ofte blevet set som svarende til kabinettet i vestlige politiske systemer. I det meste af det sovjetiske systems liv var politbureauet (kaldet Præsidiet mellem 1952 og 1966) hovedfokus for det elite politiske liv og Arenaen, inden for hvilken alle vigtige politiske spørgsmål blev besluttet. Det var kernen i det politiske system.
Politbureauet blev formelt oprettet på partiets ottende kongres i marts 1919 og afholdt sin første session den 16.April. Politbureauet blev dannet af Centralkomiteen (CC) og skulle træffe beslutninger, der ikke kunne afvente CC ‘ s næste møde, men med tiden betød dets mindre størrelse og hyppigere mødeplan, at effektiv magt drænes ind i den og væk fra CC. Der havde været mindre grupperinger af ledere før, men disse var aldrig blevet formaliserede eller havde de taget en institutionel form. Oprettelsen af Politburo var en del af reguleringen af partiets førende niveauer, der så samtidig oprettelse af Orgburo og sekretariat, med disse sidstnævnte to organer beregnet til at sikre gennemførelsen af beslutningerne fra førende partiorganer, i praksis mest Politburo.
fra dets dannelse til slutningen af 1930 var politbureauet en arena, inden for hvilken konflikten mellem Josef Stalin og hans tilhængere på den ene side og successive grupper af oppositionister blandt partiledelsen blev udkæmpet, men med fjernelsen af Mikhail Tomsky i 1930 forsvandt den sidste åbne oppositionist fra Politbureauet. Herefter forblev kroppen stort set kontrolleret af Stalin. Dens mangel på institutionel integritet og magt illustreres af det faktum, at forskellige af dets medlemmer blev arresteret og henrettet under terror i midten til slutningen af 1930 ‘ erne. Efter Anden verdenskrig ophørte Politbureauet endda med at mødes regelmæssigt og blev effektivt erstattet af ad hoc-grupperinger af ledere, som Stalin mobiliserede om bestemte spørgsmål, og når det passede ham.
efter Stalins død i 1953 genoptog de førende partiorganer en mere regelmæssig eksistens, skønt Nikita Khrushchevs stil ikke var en velegnet til kravene fra kollektiv ledelse; han forsøgte ofte at omgå Præsidiet. Under Leonid Bresjnev blev Politbureauet mere reguleret, og det overvældende flertal af nationale spørgsmål synes at være blevet drøftet i dette organ, skønt en vigtig undtagelse var beslutningen om at sende tropper til Afghanistan i 1979. Også i store dele af Mikhail Gorbatsjov-perioden var politbureauet kernen i sovjetisk National beslutningstagning, skønt skiftet af det sovjetiske system til et præsidentvalg og omstruktureringen af Politbureauet på den otteogtyvende kongres i 1990 effektivt udelukkede dette organ som en vigtig institution.
Politbureauet var altid en lille krop. Det første politbureau bestod af fem fulde og tre kandidater (eller ikke-stemmende) medlemmer; på sit største, da det blev valgt på den nittende kongres i 1952 og sandsynligvis var kunstigt stort, fordi Stalin planlagde en yderligere udrensning af ledelsen (det var også meningen, at der ville være en lille indre krop), bestod det af femogtyve fulde og elleve kandidatmedlemmer. Generelt i perioden efter Stalin havde den mellem ti og femten fulde og fem til ni kandidater. Medlemskab har haft en tendens til at omfatte et antal CC-sekretærer, der fører repræsentanter fra statsinstitutioner (skønt udenrigs-og forsvarsministrene først blev automatiske medlemmer i 1973) og undertiden en eller to republikanske partiledere. Gorbatjov ændrede dette mønster fuldstændigt i 1990 ved at gøre alle republikanske partiledere medlemmer af Politbureauet sammen med generalsekretæren og hans stedfortræder og eliminere kandidatmedlemskab. Det var for overvældende en mandlig institution, hvor kun to kvinder (Ekaterina Furtseva og Aleksandra Biriukova) fik medlemskab, og det var altid domineret af etniske slaver, især russere.
mens hyppigheden af Politburomøder er noget usikker i store dele af sit liv, ser det ud til at have mødtes i gennemsnit ca.en gang om ugen i Bresjnev-perioden og derefter med mulighed for et yderligere møde, hvis det kræves. Møder blev overværet af alle medlemmer plus en række andre mennesker, der kunne blive indkaldt til at behandle specifikke punkter på dagsordenen. Derudover blev nogle spørgsmål håndteret af cirkulation blandt medlemmerne, hvilket ikke krævede eksplicit diskussion på et møde. Ingen offentlige meningsforskelle mellem medlemmer af Politbureauet blev sendt før sammenbruddet af mange af reglerne for Partiliv under Gorbatsjov, og offentlig enstemmighed sejrede. Det er ikke klart, at der faktisk blev taget stemmer; spørgsmål ser ud til at være løst gennem diskussion og konsensus. Uanset processen var politbureauet det centrale ledelsessted for partiet og det sovjetiske system som helhed.
Se også: Bresjnev, leonid Ilich; centralkomiteen; Sovjetunionens kommunistiske parti; Gorbatjov, mikhail sergeyevich; præsidiet for højeste sovjet; stalin, josef Vissarionovich
bibliografi
Laird, Roy D. (1986). Politbureauet: demografiske tendenser, Gorbatjov og fremtiden. Boulder, CO:Vestpresse.
John, James R. Og van Ree, Erik. (1992). Det sovjetiske Politbureaus opståen og fald. London: UCL Press.
Graeme Gill
