Politbüro

Das Politbüro oder Politbüro war das wichtigste Entscheidungs- und Führungsorgan in der Kommunistischen Partei und wurde in westlichen politischen Systemen allgemein als gleichwertig mit dem Kabinett angesehen. Für den größten Teil des Lebens des sowjetischen Systems war das Politbüro (zwischen 1952 und 1966 Präsidium genannt) der Schwerpunkt des politischen Elite-Lebens und die Arena, in der alle wichtigen politischen Fragen entschieden wurden. Es war das Herz des politischen Systems.

Das Politbüro wurde auf dem Achten Parteitag im März 1919 formell gegründet und hielt seine erste Sitzung am 16.April ab. Das vom Zentralkomitee (ZK) gebildete Politbüro sollte Entscheidungen treffen, die nicht auf die nächste Sitzung des ZK warten konnten, aber im Laufe der Zeit führten seine geringere Größe und sein häufigerer Sitzungsplan dazu, dass die effektive Macht in das ZK und vom ZK abfloss. Es hatte zuvor kleinere Gruppierungen von Führern gegeben, aber diese waren nie formalisiert worden, noch hatten sie eine institutionelle Form angenommen. Die Einrichtung des Politbüros war Teil der Regularisierung der führenden Ebenen der Partei, die die gleichzeitige Schaffung des Politbüros und des Sekretariats sah, wobei diese beiden letztgenannten Gremien die Umsetzung der Entscheidungen führender Parteiorgane sicherstellen sollten, in der Praxis meist das Politbüro.

Von seiner Gründung bis Ende 1930 war das Politbüro eine Arena, in der der Konflikt zwischen Josef Stalin und seinen Anhängern auf der einen Seite und aufeinanderfolgenden Gruppen von Oppositionellen unter der Parteiführung ausgetragen wurde, aber mit der Entfernung von Michail Tomski im Jahr 1930 verschwand der letzte offene Oppositionelle aus dem Politbüro. Fortan blieb der Körper weitgehend von Stalin kontrolliert. Sein Mangel an institutioneller Integrität und Macht wird durch die Tatsache veranschaulicht, dass verschiedene seiner Mitglieder während des Terrors Mitte bis Ende der 1930er Jahre verhaftet und hingerichtet wurden. Nach dem Zweiten Weltkrieg hörte das Politbüro auf, sich regelmäßig zu treffen, und wurde effektiv durch Ad-hoc-Gruppierungen von Führern ersetzt, die Stalin zu bestimmten Themen mobilisierte und wenn es ihm passte.

Nach Stalins Tod im Jahr 1953 nahmen die führenden Parteiorgane eine regelmäßigere Existenz wieder auf, obwohl Nikita Chruschtschows Stil nicht gut zu den Forderungen der kollektiven Führung passte; er versuchte oft, das Präsidium zu umgehen. Unter Leonid Breschnew wurde das Politbüro regulierter, und die überwiegende Mehrheit der nationalen Fragen scheint in diesem Gremium diskutiert worden zu sein, obwohl eine wichtige Ausnahme die Entscheidung war, 1979 Truppen nach Afghanistan zu entsenden. Auch während eines Großteils der Zeit Michail Gorbatschows stand das Politbüro im Mittelpunkt der sowjetischen nationalen Entscheidungsfindung, obwohl die Verlagerung des sowjetischen Systems zu einem Präsidialsystem und die Umstrukturierung des Politbüros auf dem achtundzwanzigsten Kongress im Jahr 1990 dieses Gremium als wichtige Institution effektiv an den Rand gedrängt haben.

Das Politbüro war immer ein kleines Gremium. Das erste Politbüro bestand aus fünf vollen und drei Kandidaten (oder nicht stimmberechtigten) Mitgliedern; In seiner größten, als es auf dem Neunzehnten Kongress 1952 gewählt wurde und wahrscheinlich künstlich groß war, weil Stalin eine weitere Säuberung der Führung plante (es war auch vorgesehen, dass es einen kleinen, inneren Körper geben würde), umfasste es fünfundzwanzig volle und elf Kandidatenmitglieder. In der Regel in der Post-Stalin-Zeit hatte es zwischen zehn und fünfzehn voll und fünf bis neun Kandidaten. Zu den Mitgliedern gehörten in der Regel eine Reihe von CC-Sekretären, führende Vertreter staatlicher Institutionen (obwohl die Außen- und Verteidigungsminister erst 1973 automatische Mitglieder wurden) und manchmal ein oder zwei Führer der republikanischen Partei. Gorbatschow änderte dieses Muster 1990 vollständig, indem er alle Führer der republikanischen Partei zusammen mit dem Generalsekretär und seinem Stellvertreter zu Mitgliedern des Politbüros machte und die Kandidatenmitgliedschaft ausschloss. Es war überwiegend eine männliche Institution mit nur zwei Frauen (Ekaterina Furtseva und Alexandra Biriukova), die Mitglieder wurden, und es wurde immer von ethnischen Slawen, insbesondere Russen, dominiert.

Während die Häufigkeit der Sitzungen des Politbüros für einen Großteil seines Lebens etwas ungewiss ist, scheint es sich in der Breschnew-Zeit und danach durchschnittlich einmal pro Woche getroffen zu haben, wobei bei Bedarf ein weiteres Treffen vorgesehen ist. An den Sitzungen nahmen alle Mitglieder sowie eine Reihe anderer Personen teil, die zur Behandlung bestimmter Tagesordnungspunkte hinzugezogen werden könnten. Darüber hinaus wurden einige Fragen durch Zirkulation unter den Mitgliedern behandelt, wodurch keine explizite Diskussion in einer Sitzung erforderlich war. Vor dem Zusammenbruch vieler Regeln des Parteilebens unter Gorbatschow gab es keine öffentlichen Meinungsverschiedenheiten zwischen den Mitgliedern des Politbüros, und die öffentliche Einstimmigkeit herrschte vor. Es ist nicht klar, ob tatsächlich abgestimmt wurde; Probleme scheinen durch Diskussion und Konsens gelöst worden zu sein. Was auch immer der Prozess war, das Politbüro war die zentrale Führungsstelle der Partei und des gesamten Sowjetsystems.

Siehe auch: breschnew, leonid ilich; Zentralkomitee; kommunistische Partei der Sowjetunion; Gorbatschow, michail Sergejewitsch; Präsidium des Obersten Sowjets; stalin, josef wissarionowitsch