október 11, 2018
MEMORANDUM: regionális adminisztrátorok
állami megbízottak keresztül:
AMANDA EDENS
igazgató
Technikai támogatás
Francis Yebesi
megbízott igazgató
bejelentő védelmi programok
from: Kim stille
megbízott igazgató
végrehajtási programok tárgy: Az OSHA álláspontjának tisztázása a Munkahelyi Biztonsági ösztönző programokról és az incidens utáni kábítószer-tesztelésről az 29 C. F. R. 1904.35(B)(1)(iv)
május 12, 2016, az OSHA közzétett egy végső szabályt, amely többek között módosította az 29 C. F. R. 1904.35-ot, hogy hozzáadjon egy olyan rendelkezést, amely megtiltja a munkáltatóknak, hogy megtorolják a munkavállalókat a munkával kapcsolatos sérülések vagy betegségek bejelentése miatt. Lásd C. F. R. 29.szám, 1904.35. B) pont, 1. pont, IV. pont. A végső szabály preambulumában és a kihirdetés utáni értelmező dokumentumokban az OSHA megvitatta, hogy a végső szabály hogyan alkalmazható a munkahelyi biztonsági ösztönző programok és az incidens utáni kábítószer-tesztelési politikák keretében tett intézkedésekre.
ennek a memorandumnak az a célja, hogy tisztázza a minisztérium álláspontját, miszerint a 29 C. F. R. 1904.35(B)(1)(iv) nem tiltja a munkahelyi biztonsági ösztönző programokat vagy az incidens utáni kábítószer-tesztelést. A minisztérium úgy véli, hogy sok munkáltató, aki biztonsági ösztönző programokat hajt végre és / vagy az incidens utáni kábítószer-tesztelést végez, ezt a munkahelyi biztonság és egészségvédelem előmozdítása érdekében teszi. Ezenkívül annak bizonyítéka, hogy a munkáltató következetesen érvényesíti a törvényes munkavégzési szabályokat (függetlenül attól, hogy sérülést vagy betegséget jelentenek-e vagy sem), azt mutatná, hogy a munkáltató komolyan gondolja a biztonság kultúrájának megteremtését, nem csak a díjak csökkentésének látszatát. A biztonsági ösztönző program vagy az incidens utáni kábítószer-tesztelési politika keretében tett intézkedések csak 29 C. F. R. 1904.35(b)(1) (iv) ha a munkáltató a munkavállalót a munkahelyi sérülés vagy betegség bejelentése miatt bünteti, nem pedig a munkahelyi biztonság és egészségvédelem előmozdítása érdekében.
az ösztönző programok fontos eszközei lehetnek a munkahelyi biztonság és egészségvédelem előmozdításának. Az egyik típusú ösztönző program jutalmazza a munkavállalókat a balesetek vagy veszélyek bejelentéséért, és ösztönzi a biztonsági és egészségvédelmi irányítási rendszerben való részvételt. Az ilyen típusú programok keretében tett pozitív intézkedések mindig megengedettek a 6904.35(B)(1)(iv) bekezdés szerint. Egy másik típusú ösztönző program az arány alapú, és a bejelentett sérülések és betegségek számának csökkentésére összpontosít. Ez a fajta program általában jutalmazza a munkavállalókat egy díj vagy bónusz végén egy sérülés-mentes hónap, vagy értékeli a vezetők alapján a munka egység hiánya sérülések. A kamatalapú ösztönző programok az 1904.35(B)(1)(iv) bekezdés szerint is megengedettek, amennyiben azokat nem olyan módon hajtják végre, amely elriasztja a jelentéstételt. Így, ha a munkáltató negatív lépéseket tesz a munkavállalóval szemben egy arányalapú ösztönző program keretében, mint például a díj vagy bónusz visszatartása a bejelentett sérülés miatt, az OSHA nem hivatkozna a munkáltatóra az 1904.35(B)(1)(iv) bekezdés alatt, mindaddig, amíg a munkáltató megfelelő óvintézkedéseket hajtott végre annak biztosítása érdekében, hogy a munkavállalók szabadon jelentsenek sérülést vagy betegséget.
az a kijelentés, hogy a munkavállalókat arra ösztönzik, hogy jelentsenek, és nem fognak megtorlással szembesülni a jelentéstétel miatt, önmagában nem lehet megfelelő annak biztosításához, hogy a munkavállalók valóban szabadon jelenthessenek, különösen akkor, ha a jelentéstétel következménye egy jelentős jutalom elvesztésének lehetősége lesz. A munkáltató elkerülheti az arányalapú ösztönző program véletlen elrettentő hatásait azáltal, hogy pozitív lépéseket tesz egy olyan munkahelyi kultúra megteremtése érdekében, amely a biztonságot hangsúlyozza, nem csak az arányokat. Például a kamatalapú ösztönző program akaratlan elrettentő hatása a munkavállalói jelentésekre valószínűleg ellensúlyozható lenne, ha a munkáltató olyan elemeket is megvalósítana, mint:
- ösztönző program, amely jutalmazza a munkavállalókat a munkahelyi nem biztonságos körülmények azonosításáért;
- képzési program minden alkalmazott számára a bejelentési jogok és kötelezettségek megerősítésére, valamint a munkáltató megtorlásmentességi politikájának hangsúlyozására;
- mechanizmus a munkavállalók sérülések és betegségek bejelentésére való hajlandóságának pontos értékelésére.
ezenkívül a munkahelyi kábítószer-tesztelés legtöbb esete megengedett az 1904.35(B)(1)(iv) bekezdés szerint. A megengedett kábítószer-tesztelés példái a következők:
- véletlenszerű drogteszt.
- kábítószer-tesztelés, amely nem kapcsolódik munkahelyi sérülés vagy betegség bejelentéséhez.
- kábítószer-tesztelés az állami munkavállalók kompenzációs törvénye alapján.
- kábítószer-tesztelés más szövetségi törvények szerint, például az Egyesült Államok Közlekedési Minisztériumának szabálya szerint.
- kábítószer-tesztelés egy olyan munkahelyi esemény kiváltó okának értékelésére, amely ártott vagy árthatott volna a munkavállalóknak. Ha a munkáltató úgy dönt, hogy drogtesztet használ az esemény kivizsgálására, a munkáltatónak minden olyan alkalmazottat tesztelnie kell, akinek magatartása hozzájárulhatott az eseményhez, nem csak a sérüléseket bejelentő alkalmazottakat.
amennyiben bármely más OSHA értelmező dokumentum az itt megfogalmazott értelmezési állásponttal összeegyeztethetetlennek tekinthető, ez a memorandum felváltja azokat. Ez magában foglalja:
- a Memorandum Dorothy Dougherty az OSHA regionális adminisztrátorok című” értelmezése 1904.35(b)(1)(i) és (iv) ” (október 19, 2016) (függelék);
- útmutató az OSHA honlapján, elérhető https://www.osha.gov/recordkeeping/modernization_guidance.html (kiadott október 19, 2016) (B függelék);
- a Memorandum Dorothy Dougherty az OSHA regionális adminisztrátorok és az állami kijelöltek című “ideiglenes végrehajtási eljárások az új Nyilvántartási követelmények alapján 29 CFR 1904.35” (November 10, 2016) (C függelék); és
- a Memorandum Dorothy Dougherty Dougherty az OSHA regionális adminisztrátorainak és állami megbízottainak “ideiglenes vizsgálati eljárások a 29.szakasz C. F. R. 1904.35(B)(1)(IV)” (november 10, 2016) (D. függelék).
a végrehajtási programok Igazgatóságának (Dep), a visszaélést bejelentő személyek védelmi programjainak Igazgatóságának, valamint a műszaki támogatási és veszélyhelyzet-kezelési igazgatóságnak a munkatársai megteszik a megfelelő intézkedéseket a fent felsorolt dokumentumok tekintetében annak biztosítása érdekében, hogy azok összhangban legyenek ezzel a memorandummal.
a regionális adminisztrátorok A C. F. R. 29.fejezet 1904.35(B)(1)(iv) bekezdését A jelen memorandummal összhangban hajtják végre, és konzultálnak a DEP-vel, mielőtt a munkahelyi biztonsági ösztönző programokkal vagy az esemény utáni kábítószer-tesztekkel kapcsolatos e rendelkezés szerinti idézeteket kiadnának.
