Tom Wolf kormányzó szerdán azt mondta, hogy megvétózza Pennsylvania Oktatási Fejlesztési Adójóváírásának tervezett bővítését, amely évente több millió potenciális adót irányít magániskolákba és oktatási programokba.
de ez nem jelenti azt, hogy Mike Turzai, R-Allegheny házelnök javaslata hamarosan eltűnik.
Turzai törvényjavaslata majdnem megduplázná az EITC magániskolai ösztöndíjprogram méretét, amely évente akár 110 millió dollár adójóváírást biztosít a K-12 ösztöndíjalapoknak adományozó vállalkozások számára. A törvényjavaslat azt is kéri, hogy a felső határ évente 10 százalékkal növekedjen, ha a hitelek 90 százalékát igénylik.
néhány jogalkotási manőverrel lehetséges, hogy az adójóváírás-program továbbra is lendületet kaphat az állam 2019-20-as költségvetésében. Lehet, hogy nem az, amit Turzai eredetileg javasolt.
az állam éves költségvetési folyamatának részeként a kormányzó tucatnyi kódszámlát ír alá, amelyek felhatalmazzák az állami alapszabályok hatályba lépését az új pénzügyi évben.
ezek a számlák mindent irányítanak az oktatástól és a mezőgazdaságtól kezdve az emberi szolgáltatásokig és az italértékesítésig.
a Közgyűlés sortételes módosításokat hajthat végre a kódszámlákon, mielőtt szavaznak, hogy elküldjék őket a kormányzó asztalához. Ha a törvényhozók engedélyezni akarják az adójóváírás-program növelését, akkor ezt megtehetik az állami iskolai kódex módosításával, amely meghatározza a program költségvetését és szabályait.
a turzai szóvivője szerda délután elutasította a stratégia megvitatását, csak annyit mondott, hogy “Wolf kormányzónak alá kell írnia a törvényjavaslatot.”
Wolf szóvivője ugyanolyan körültekintő volt.
“nem tudok spekulálni olyan kódszámlákról, amelyek még nem léteznek” – mondta J. J. Abbott szóvivő.
röviden, Az EITC bővítése továbbra is fontos tárgyalási zseton maradhat a költségvetési tárgyalások során ebben a hónapban, annak ellenére, hogy Wolf fenyegető vétója van. Ezt szem előtt tartva, itt egy pillantást, hogyan működik a program, és ki áll, hogy részesüljenek belőle.
2001 óta a Pennsylvaniai EITC program lehetővé tette a vállalkozások és az egyének számára, hogy csökkentsék adószámláikat magániskoláknak, ösztöndíjas szervezeteknek, Pre-K programoknak és más oktatási gazdagítási kezdeményezéseknek adományozva.
az adójóváírás nagy részét — évi 110 millió dollárt — azoknak az adományozóknak tartják fenn, amelyek ösztöndíjas szervezeteknek nyújtanak pénzügyi támogatást a K-12 magániskolákba járó gyermekek számára.
az adományozók adójóváírást kaphatnak az oktatási Fejlesztő szervezeteknek — nonprofit múzeumoknak, polgári kluboknak és közösségi központoknak, amelyek innovatív programokat biztosítanak az állami iskolákban. A program egy kis adójóváírást is elkülönít az adományozók számára,amelyek a K előtti ösztöndíjalapoknak adnak.
a vállalkozások évente akár 750 000 dollárt is adományozhatnak az EITC-támogatható szervezeteknek, majd az adomány 75 százalékát jóváírásként igényelhetik, amely ellensúlyozza állami adószámlájukat. A hitel 90% – ra emelkedhet, ha két egymást követő évben elkötelezik magukat a pénzeszközök adományozására.
például egy vállalkozás, amely két egymást követő évben 100 000 dolláros adományt ígér, évente 90 000 dolláros hitelt kaphat, amely 90 000 dollárt húz le adószámlájáról.
ki részesül előnyben?
az EITC Program kritikusai azt mondják, hogy megfosztja az államot a potenciális adóbevételektől, és támogatja a magániskolai tandíjat azoknak a családoknak, akik úgy döntenek, hogy elhagyják az állami iskolákat.
de az EITC-t támogató törvényhozók azt állítják, hogy ez a vállalkozások és az iskolai diákok számára előnyös. A vállalkozások vonzó adójóváírásokat kapnak, amelyek arra ösztönzik őket, hogy Pennsylvaniában maradjanak, mondják, a diákok pedig ösztöndíjakat kapnak, amelyek alternatívát kínálnak számukra az állami iskolákkal szemben.
nem kérdés, hogy az adójóváírás nagy a kereslet. A vállalati és egyéni adományozók összesen 137 dollárt adtak.5 millió az EITC szervezeteknek az 2017-18 ciklusban, a Pennsylvaniai közösségi és Gazdasági Fejlesztési Minisztérium adatai szerint, amely a programot kezeli.
cserébe összesen 124 millió dollár Pennsylvaniai adójóváírást kaptak. (A program költségvetését abban az évben 135 millió dollárra korlátozták.)
a program Montgomery megyében a legnépszerűbb, ahol a vállalkozások és magánszemélyek 35 millió dollár adójóváírást igényeltek 39 millió dollár jótékonysági ajándékra. Az adományozók Allegheny megyében — ahol Turzai állami képviselőként szolgál-15 dollárt adtak.7 millió ugyanabban az évben, ezzel az EITC hozzájárulások második vezető forrása.
az EITC programok legnagyobb közreműködői a korlátolt felelősségű társaságok (LLC). Ezek a” speciális célú szervezetek “egyéni adományozókat képviselnek, amelyek magán jótékonysági szervezeteknek adnak, Bill O’ Brien szerint, a katolikus iskolák számára szervezett üzleti vezetés ügyvezető igazgatója, az EITC alapok vezető kedvezményezettje.
O ‘ Brien szervezete, amely túlnyomórészt ösztöndíjakat nyújt a Philadelphia térségében katolikus iskolákba járó gyermekek számára, több mint egy tucat szervezetet működtet blokk ösztöndíjak LLC.
ezek a csoportok voltak az EITC programok legnagyobb adományozói tavaly, összesen 15,6 millió dollárt adva 14 millió dollár adójóváírás igénylésére.
O ‘ Brien szerint az LLC-k több száz olyan személyt képviselnek, akik adományoznak a blokk ösztöndíj alapnak. Az alapítvány átadja az adójóváírásokat adományozóinak, és kezeli a speciális célú szervezeteket, hogy megmentse őket a fejfájástól, hogy maguk csinálják-mondta.
O ‘ Brien azt mondta, hogy az adományozók többsége “magas nettó értékű” egyén, aki jelentős ajándékokat készít. Az egyéni adományok általában 5000 dollárnál kezdődnek, de a legtöbb közelebb van a 15 000 vagy 20 000 dollárhoz.
mindent összevetve, az EITC ajándékok majdnem 1170 különböző szervezetnek mentek Pennsylvania-ban az 2017-18-ban, beleértve a magán vallási iskolákat, a világi előkészítő iskolákat és a közösségi szervezeteket, mint például az YMCA és az Üdvhadsereg.
az EITC adományainak túlnyomó többsége magániskolai ösztöndíjakat Finanszíroz azoknak a gyermekeknek, akiknek családja megfelel bizonyos jövedelmi kritériumoknak.
a jelenlegi programirányelvek szerint egy család, amely évente 100 608 dollárt tesz ki, EITC ösztöndíjat kaphat gyermeke számára-ez azért van, mert a program lehetővé teszi a 85 000 dolláros kezdő jövedelmet, plusz 15 608 dollárt a hallgató és minden további gyermek számára a házban. Tehát egy kétgyermekes család akár 116 216 dollárt is elérhet, és továbbra is jogosult az EITC ösztöndíjakra.
blokk volt az EITC hozzájárulások egyetlen legnagyobb kedvezményezettje tavaly, a DCED adatai szerint 18,5 millió dollár hozzájárulást kapott.
a Pittsburghi és Philadelphiai zsidó iskolákat támogató alapítványok 12,5 millió dollárt gyűjtöttek be a 2017-18-as pénzügyi évben. Az Altoonai, Pittsburghi és Allentown-i Katolikus egyházmegyék ugyanebben az időszakban összesen 6 millió dollárt kaptak ösztöndíjaikért.
a magán világi iskolák szintén az EITC készpénzének vezető kedvezményezettjei közé tartoznak. A pittsburghi Shady Side Academy tavaly alig 1 millió dollárt vett be. Az Agnes Irwin iskola, egy lányos Középiskola a Philadelphia Fővonalán, 671 928 dollárt kapott.
a K-12 ösztöndíjas szervezetek összesen 37 725 ösztöndíjat adtak ki, összesen 68 507 072 dollárt támogatva a 2017-18-as pénzügyi évben, a DCED szerint.
ezek a szerény ösztöndíjak ellensúlyozhatják a magániskolai tandíj költségeit, de az adójóváírás program kritikusai azt mondják, hogy közel sem elég ahhoz, hogy Pennsylvania legszükségesebb gyermekei számára lehetővé tegyék a magánoktatást.
a közösségi és Gazdasági Fejlesztési Minisztérium nem gyűjt adatokat az ösztöndíjasok családi jövedelméről-mondta a szóvivő csütörtökön, de néhány független ösztöndíj maguk is nyomon követik.
a blokkokban az ösztöndíjak háromnegyede évente kevesebb, mint 75 000 dollárt kereső családokba kerül, mondta O ‘ Brien.
a legtöbb ösztöndíjak blokkok ad ki nem terjed ki a teljes tandíjat. Tavaly az átlagos ösztöndíjblokkok a középiskolások számára 2500 dollár, az általános iskolások számára pedig 1800-2000 dollár volt.
a tömbök ösztöndíjban részesülő gyermekek túlnyomó többsége katolikus iskolákba jár, ahol az általános iskolások számára 4500 dollár, A középiskolások számára pedig 10 000 dollár lehet a tandíj-mondta O ‘ Brien.
O ‘ Brien azt mondta, hogy a szegényebb családok nagyobb támogatásokat kaphatnak, amelyek ellensúlyozzák tandíjuk nagy részét. De a legtöbb család legalább zsebből fizet valamit gyermekeik magánoktatásának finanszírozására, ő mondta.
“a családok fizetnek, amit tudnak — talán 100-50 dollárt havonta—, mert azt akarjuk, hogy legyen némi bőr a játékban” – mondta O ‘ Brien. “Ez egy olyan döntés, amelyet a gyermekükért hoznak, és azt akarjuk, hogy ezt akarják. Ha csak úgy odaadod, az senkinek sem tesz jót, de megpróbálunk annyi családnak segíteni, amennyit csak tudunk.”
Mennyibe kerül?
Pennsylvania-nak nem kell semmit költenie adójóváírási programokra, kivéve az őket kezelő állami alkalmazottak fizetését. De az állam minden alkalommal feláldozza az adóbevételeket, amikor adójóváírást ad.
az állam által tavaly nyújtott 124 millió dolláros oktatási adójóváírás olyan pénz, amely az állam általános alapjába áramolhatott volna — az iskolákat, utakat és minden más közjavakat és szolgáltatást finanszírozó pénzeszköz Pennsylvania-ban.
a társasági adójóváírási programok általában széles körű kétpárti támogatást élveznek, mivel ezek az egyik legegyszerűbb módja annak, hogy meggyőzzék a vállalkozásokat, hogy hozzanak létre üzletet és maradjanak az államban. Az EITC különösen népszerű az iskolaválasztás szószólói körében, akik szerint a gyermekeknek és családjaiknak alternatívákkal kell rendelkezniük a hagyományos állami iskolákkal szemben.
de a közoktatás szószólói szerint Pennsylvania nem kap sok kifizetést az EITC-n keresztül elvesztett összes bevételért. Inkább azt látják, hogy a pénz az állami iskolákba áramlik.
az olyan szkeptikusok, mint Lindsey Williams szenátor, D-Allegheny, szintén azt mondják, hogy nehéz mérni a program sikerét.
mivel az állam nem gyűjt adatokat az ösztöndíjban részesülő gyermekek jövedelmi szintjéről, Williams azt állítja, hogy nem lehet tudni, hogy az ösztöndíjak elérhetővé teszik-e a magánoktatást az alacsony jövedelmű gyermekek számára, vagy egyszerűen támogatják azokat a családokat, akiknek gyermekei egyébként is beiratkoznának magániskolákba.
“aggódom, hogy gyakorlatilag nincs elszámoltathatóság” – mondta Williams a Szenátus Oktatási Bizottságának ülésén a múlt héten. “Nincsenek nehéz tényeink arról, hogy ki részesül előnyben, és hogyan teljesítenek ezek a gyerekek az iskolákban.”
