Egyéb Transaction Authority (OTA)

Egyéb Transaction Authority (OTA) a kifejezés általánosan használt utal a (10 U. S. C. 2371b) hatóság a Védelmi Minisztérium (DoD) elvégzésére bizonyos prototípusok, kutatási és termelési projektek. Más tranzakciós (OT) hatóságokat azért hoztak létre, hogy biztosítsák a DoD számára a szükséges rugalmasságot ahhoz, hogy a kereskedelmi iparági szabványokat és a legjobb gyakorlatokat tükröző üzleti gyakorlatokat átvegye és beépítse odaítélési eszközeibe. A 2016. évi Nemzeti Védelmi engedélyezési törvény (NDAA) 845.szakaszától kezdve a DoD jelenleg állandó hatáskörrel rendelkezik az OT (10 U. S. C. 2371) alapján (1) kutatási, (2) prototípus és (3) gyártási célokra történő odaítélésére.

A DAU honlapja: egyéb tranzakciós Hatóság (OTA) útmutató

előadás: a DAU beszerzési szimpóziuma OT– 2018

(1) A kutatási cél lehetővé teszi az alapvető, alkalmazott és fejlett kutatási projekteket. Ezek az OT-k célja a kettős felhasználású kutatás és fejlesztés ösztönzése (R&D), kihasználva a méretgazdaságosság előnyeit anélkül, hogy a vállalatokat kormányzati szabályozási többletköltségekkel terhelnék, ami versenyképtelenné tenné őket a kereskedelmi (nem védelmi) szektorban. A hagyományos védelmi vállalkozókat arra ösztönzik, hogy vegyenek részt az OTs kutatásában, különösen, ha kereskedelmi gyakorlatokat vagy szabványokat kívántak elfogadni, diverzifikálni a kereskedelmi szektorba, vagy partnerként nem hagyományos védelmi vállalkozókkal.

(2) A prototípus célja lehetővé teszi a fegyverekhez vagy fegyverrendszerekhez közvetlenül kapcsolódó projektek beszerzését vagy fejlesztését a DoD.

a törvényes hatóság előírja, hogy az OT-t a következőkre kell használni: “olyan prototípus-projektek végrehajtása, amelyek közvetlenül relevánsak a katonai személyzet missziójának hatékonyságának növelése és a Védelmi Minisztérium által beszerzett vagy kifejlesztett támogató platformok, rendszerek, alkatrészek vagy anyagok, vagy a fegyveres erők által használt platformok, rendszerek, alkatrészek vagy anyagok fejlesztése szempontjából.”

(3) a gyártási cél lehetővé teszi a nem versenyképes, nyomon követési OTs-t egy olyan prototípus OT-megállapodáshoz, amelyet versenyképesen ítéltek oda és sikeresen teljesítettek. Ez a statútum megköveteli, hogy előzetesen mérlegeljék és értesítsék a nyomon követési OT lehetőségét; ez szükséges előfeltétele a nyomon követési termelési OT-nek. Mint ilyen, a felkérési dokumentumoknak és az OT-megállapodás prototípusának tartalmaznia kell egy értesítést arról, hogy lehetséges az OT további gyártása.

melyek a hatóságok?

az OT-k nem tartoznak a szövetségi beszerzési rendeletek (far) hatálya alá, és rendkívül rugalmas üzleti eszköz, amelynek használatához ügyes üzleti érzék alkalmazása szükséges a DoD prototípusrendszereinek intelligensebb, hatékonyabb megszerzése érdekében. Az OT-k megkövetelik legalább egy nem hagyományos védelmi vállalkozó jelentős mértékű részvételét a projektben, vagy olyan költségmegosztási megállapodást, amely előírja, hogy az OTA költségeinek legalább egyharmada nem szövetségi forrásokból származzon.

minden katonai szolgálat felhatalmazással rendelkezik az OTs végrehajtására 500 millió dollárig a Service Acquisition Executive (SAE) engedélyével, és nincsenek korlátozások arra vonatkozóan, hogy hány ot-t hajthatnak végre a szolgálatok vagy az ilyen díjak kumulatív értéke. Az egyéni ot-K 5000 millió dolláros küszöbén túl az USD-nek (a&L) engedélyt kell adnia a folytatáshoz. Nincs korlátozva az OT-k száma vagy dollárértéke, amelyet a DoD összességében végrehajthat.

az alapszabály szerint ez a hatóság csak akkor használható, ha az alábbiak egyike teljesül:

a díjazott nem hagyományos védelmi vállalkozó vagy kisvállalkozás:
- a”nem hagyományos védelmi vállalkozót” a törvény úgy határozza meg, hogy “olyan szervezet, amely jelenleg nem teljesít, és legalább egy évig nem teljesített a védelmi minisztérium beszerzési vagy tranzakciós felkérési forrásait megelőző bármely olyan szerződést vagy alvállalkozói szerződést a Védelmi Minisztérium számára, amelyre a védelmi minisztérium 1502.szakasza alapján előírt költségelszámolási standardok szerinti teljes lefedettség vonatkozik 41. fejezet és az e fejezetet végrehajtó rendeletek.”
- a”kisvállalkozást” a kisvállalkozói törvény 3.szakasza (15 U. S. C. 632) határozza meg.
a díjazott hagyományos védelmi vállalkozó, de az alábbiak közül legalább az egyik érvényes:
- legalább egy nem hagyományos vállalkozó “jelentős” mértékben vesz részt
- a díjazott pénzügyi vagy természetbeni költségrészesedést biztosít-általában 1/3 költségrészre van szükség. A kormánynak azonban általában nem szabad előírnia a védelmi egyedi tételek költségmegosztási követelményeit.
- a Service Acquisition Executive írásban megállapítja, hogy kivételes körülmények indokolják az OTA használatát olyan innovatív üzleti modellek vagy struktúrák végrehajtása céljából, amelyek távoli alapú szerződéssel nem lennének megvalósíthatók vagy megfelelőek.

mi minősül prototípus projektnek?

a “prototípus” és a “prototípus projekt” fogalmakat nem határozza meg törvény vagy rendelet. 2002-ben azonban a beszerzésért, technológiáért és logisztikáért felelős védelmi miniszter kijelentette:

“a 845. szakasz hatóságát illetően a prototípus általában fizikai vagy virtuális modellként írható le, amelyet egy adott technológia vagy folyamat, koncepció, végelem vagy rendszer MŰSZAKI vagy gyártási megvalósíthatóságának vagy katonai hasznosságának értékelésére használnak. A kifejlesztett mennyiséget a műszaki vagy gyártási megvalósíthatóság bizonyításához vagy a katonai hasznosság értékeléséhez szükséges mennyiségre kell korlátozni. Általában a kutatás, fejlesztés, teszt & Értékelés (RDT&E) előirányzatok megfelelőek lesznek az OT prototípusprojektek számára.”

mi az” egyéb tranzakció ” (OT)?

az OT egy általános kifejezés, amely bármilyen tranzakcióra utal, kivéve a 10 U. S. C. 2371 által engedélyezett szerződést, támogatást vagy együttműködési megállapodást. Az e felhatalmazás szerinti tranzakciók számos formát ölthetnek, és általában nem kötelesek betartani a közbeszerzési szerződésekre, támogatásokra és/vagy együttműködési megállapodásokra vonatkozó szövetségi törvényeket és rendeleteket. Amennyiben egy adott törvény vagy rendelet nem kötődik az alkalmazott eszköz típusához (pl. adó-és tulajdonjog), általában az OT-re vonatkozik.

Acqlinkek és referenciák:

egyéb tranzakciós Hatóság (OTA) útmutató
régi egyéb tranzakciós Hatóság (OTA) útmutató – 17 Jan 2017
egyéb tranzakciós Hatóság (OTA) áttekintés
régi: egyéb tranzakciós útmutató prototípus projektekhez – Jan 01
régi: egyéb tranzakciós Hatóság (OTA) útmutató – 2002. augusztus
GYIK: egyéb tranzakciós (ot) Hatóság prototípus projektekhez GYIK
előadás: Dau acquisition Symposium ot – 2018
jelentés: CRS dod más tranzakciós Hatóság használata: Háttér, elemzés és kérdések a kongresszus számára – 22 Feb 2019
előadás: légierő egyéb tranzakciós Hatóság (OTA) áttekintés – július 2016
cikk: egy másik lehetőség a szigorító költségvetésben: a Cassidy, Plitsch és Barclay DoD “OT” megállapodásainak alapozója
cikk: Egyéb tranzakció (OT) Hatóság mitológia: gondolatok a védelmi beszerzés összes gyógymódjáról
weboldal: 10 U. S. C. 2371b “a Védelmi Minisztérium hatósága bizonyos prototípus projektek végrehajtására”
weboldal: meglévő ota konzorcium