政治局、または政治局は、共産党の中で最も重要な意思決定と指導機関であり、一般的に西洋の政治システムの内閣に相当すると見られてきました。 ソ連のシステムの生活のほとんどのために、政治局(1952年と1966年の間に幹部会と呼ばれる)は、エリート政治生活の主要な焦点であり、政策のすべての重要な問題が決定された競技場であった。 それは政治システムの中心でした。
政治局は1919年3月の第8回党大会で正式に設立され、4月16日に最初の会議を開催した。 中央委員会(CC)によって形成され、政治局は、CCの次の会議を待つことができなかった決定を下すことでしたが、時間の経過とともに、そのサイズが小さく、より頻繁な会議のスケジュールは、効果的な電力がCCから排出されることを意味しました。 以前は小さなグループの指導者がいましたが、これらは形式化されることはなく、制度的な形をとったこともありませんでした。 政治局の設立は、組織局と事務局の同時創設を見た党の主要レベルの正規化の一部であり、これらの後者の2つの機関は、実際には主に政治局である主要な党機関の決定の実施を確実にすることを目的としていた。
結成から1930年後半まで、政治局はヨゼフ-スターリンとその支持者と党指導部の間の対立グループの間の紛争が戦われた一つの場であったが、1930年にミハイル-トムスキーが解任されると、最後の開かれた反対派は政治局から姿を消した。 その後、体は主にスターリンによって制御されたままでした。 制度的完全性と権力の欠如は、1930年代半ばから後半の恐怖の間に、様々なメンバーが逮捕され、処刑されたという事実によって示されています。 第二次世界大戦後、政治局は定期的に会うことさえなくなり、スターリンが特定の問題とそれが彼に適したときに動員した指導者のアドホックなグループに効果的に置き換えられた。
1953年にスターリンが死去した後、党首の組織はより定期的な存在を再開したが、ニキータ-フルシチョフのスタイルは集団指導の要求には適しておらず、しばしば大統領府を迂回しようとした。 レオニード・ブレジネフの下では、政治局はより規則化され、国家問題の圧倒的多数はその機関で議論されているように見えるが、重要な例外は1979年にアフガニスタンに軍隊を送る決定であった。 ミハイル・ゴルバチョフ時代の多くの期間においても、政治局はソビエト連邦の国家意思決定の中心にあったが、ソビエト体制の大統領制への移行と1990年の第28回大会における政治局の再編は、この機関を重要な機関として事実上見送った。
政治局は常に小さな体だった。 1952年の第19回大会で選出され、スターリンが指導部の更なる粛清を計画していたため、おそらく人工的に大きかった(小さな内部組織が存在することも想定されていた)。 一般的にスターリン時代には、10人から15人の候補者と5人から9人の候補者がいた。 会員には、多くのCC秘書、国家機関の主要な代表者(ただし、外務大臣と防衛大臣は1973年まで自動会員にはならなかった)、時には一人または二人の共和党指導者が含まれる傾向があった。 ゴルバチョフは1990年に共和党の指導者全員を書記長と副書記と一緒に政治局のメンバーにし、候補者のメンバーを排除することによって、このパターンを完全に変えた。 それは過度に男性の機関であり、2人の女性(Ekaterina FurtsevaとAlexandra Biriukova)だけが会員になり、常に民族スラヴ人、特にロシア人によって支配されていました。
政治局会議の頻度は、その生涯の大部分ではやや不確実であるが、ブレジネフ期以降は平均して週に1回程度、必要に応じて更なる会議を準備していたようである。 会議には、すべてのメンバーに加えて、議題の特定の項目に対処するために呼び出される可能性のある他の人々の範囲が出席しました。 また、いくつかの問題は、メンバー間の循環によって処理されたため、会議で明示的な議論を必要としませんでした。 ゴルバチョフの下での党生活のルールの多くが崩壊する前に、政治局のメンバー間の意見の公的な違いは放送されず、国民の全会一致が勝った。 実際に投票が行われたことは明らかではなく、問題は議論とコンセンサスを通じて解決されたようです。 どのようなプロセスであっても、政治局は党とソビエトシステム全体の中心的指導者の場所でした。
も参照してください:ブレジネフ、レオニードイリッヒ;中央委員会; ソ連共産党;ゴルバチョフ,ミハイルsergeyevich;最高ソビエト幹部会;スターリン,ヨーゼフvissarionovich
参考文献
レアード,ロイD.(1986). 政治局:人口統計動向、ゴルバチョフと未来。 ボルダー,CO:Westviewプレス.
Lowenhardt,John;Ozinga,James R.;and van Ree,Erik. (1992). ソ連の政治局の興亡。 ロンドン:UCLプレス。
グレアム-ギル