29C.F.R.§1904.35(b)(1)(iv)

October11,2018

地域管理者
州指名者

AMANDA EDENS
Director
以下のための覚書:地域管理者
州指名者を通じて:

Amanda EDENS
Director
技術サポートと緊急管理

Francis Yebesi
ディレクター代行
内部告発者保護プログラム

from:kim Stille
ディレクター代行
執行プログラム件名: 29C.F.R.§1904.35(b)(1)(iv)

に基づく職場安全インセンティブプログラムおよびインシデント後の薬物検査に関するOSHAの立場の明確化29C.F.R.§1904.35(b)(1)(iv)

月12,2016,OSHAは、とりわけ、29C.F.R.§1904.35を改正し、雇用者が労働関連の傷害または病気を報告したために従業員に対する報復を禁止する規定を追加する最終規則を発表した。 29C.F.R.§1904.35(b)(1)(iv)を参照してください。最終規則の前文と公布後の解釈文書では、OSHAは、最終規則が職場の安全インセンティブプログラムと事故後の薬物検査方針の下で取られた行動にどのように適用できるかについて議論した。

この覚書の目的は、29C.F.R.§1904.35(b)(1)(iv)が職場の安全奨励プログラムまたは事故後の薬物検査を禁止していないという部門の立場を明確にする部門は、安全インセンティブプログラムを実施し、および/または事故後の薬物検査を実施する多くの雇用者が、職場の安全と健康を促進するためにさらに、雇用主が合法的な労働規則を一貫して実施しているという証拠（怪我や病気が報告されているかどうかにかかわらず）は、雇用主が率を低下させるだけでなく、安全の文化を創造することに真剣であることを実証するでしょう。安全インセンティブプログラムまたは事故後の薬物検査ポリシーの下で取られた措置は、29C.F.R.§1904に違反するだけです。35(b)(1)(iv)雇用主が、職場の安全と健康を促進する正当な目的ではなく、労働関連の傷害または病気を報告したために従業員を罰する措置を講じた場合。

インセンティブプログラムは、職場の安全と健康を促進するための重要なツールになります。インセンティブプログラムの一つのタイプは、ニアミスや危険を報告するための労働者に報酬を与え、安全衛生管理システムへの関与を奨励しこのタイプのプログラムの下で取られた積極的な行動は、§1904.35(b)(1)(iv)の下で常に許容されます。インセンティブプログラムの別のタイプは、レートベースであり、報告された傷害や病気の数を減らすことに焦点を当てています。このタイプのプログラムは、通常、怪我のない月の終わりに賞やボーナスで従業員に報酬を与えるか、怪我の自分の作業単位の欠如に基づいて管理者レートベースのインセンティブプログラムは、報告を妨げるような方法で実施されていない限り、§1904.35(b)(1)(iv)の下でも許可されています。したがって、雇用者が報告された傷害のために賞金やボーナスを源泉徴収するなど、レートベースのインセンティブプログラムの下で従業員に対して否定的な行動を取った場合、OSHAは、雇用者が従業員が怪我や病気を報告することを自由に感じることを保証するための適切な予防措置を実施している限り、§1904.35(b)(1)(iv)の下で雇用者を引用しないであろう。

従業員が報告を奨励され、報告に対する報復に直面しないという声明は、特に報告の結果が実質的な報酬を受け取る機会を失う場合には、従業員が実際に報告することが自由であることを保証するのに十分ではないかもしれない。雇用者は、料金だけでなく、安全性を重視する職場文化を創造するための積極的な措置を講じることによって、料金ベースのインセンティブプログラムの不注意による抑止効果を避けることができます。たとえば、従業員の報告に対するレートベースのインセンティブプログラムの不注意な抑止効果は、雇用主が次のような要素も実装している場合、相殺さ:

すべての従業員が報告権と責任を強化し、雇用者の非報復方針を強調するためのトレーニングプログラム
従業員の怪我や病気を報告する意欲を正確に評価するためのメカニズム。

さらに、職場での薬物検査のほとんどの例は§1904.35(b)(1)(iv)の下で許可されています。許容される薬物検査の例は次のとおりです:

ランダムな薬物検査。
仕事に関連した怪我や病気の報告とは無関係の薬物検査。
州の労働者補償法に基づく薬物検査。
米国運輸省の規則など、他の連邦法に基づく薬物検査。
従業員に害を与えた、または害を与えた可能性のある職場の事件の根本原因を評価するための薬物検査。雇用主が事件を調査するために薬物検査を使用することを選択した場合、雇用主は傷害を報告した従業員だけでなく、事件に貢献した可能性のある

他のOSHAの解釈文書が、ここで述べられている解釈上の立場と矛盾すると解釈される可能性がある限り、この覚書はそれらに取って代わります。これには、:

ドロシー-ドハティからOSHA地域管理者への覚書”1904.35(b)(1)(i)および(iv)の解釈”(October19,2016)(付録A);
OSHAのウェブサイトに関するガイダンス,で利用可能https://www.osha.gov/recordkeeping/modernization_guidance.html(発行October19,2016)(付録B);
Dorothy DoughertyからOSHA地域管理者および州指名者への覚書”29CFR1904.35の下での新記録保持要ドロシー-ドハティからOsha地域管理者および州指名者への覚書”セクション29c.f.r.1904.35(B)(1)(Iv)の暫定調査手順”（November10,2016）（付録d）。

執行プログラム総局（DEP）、内部告発者保護プログラム総局、および技術サポートおよび緊急管理総局のスタッフは、上記の文書がこの覚書と一致している

地域管理者は、この覚書に準拠した方法で29C.F.R.§1904.35(b)(1)(iv)を施行し、職場の安全インセンティブプログラムまたは事故後の薬物検査に関連する本規定に基づく引用を発行する前にDEPに相談しなければならない。