Lov og Virkelighet
INTERVJUER Hvordan ble du involvert i å beskytte fangerettigheter og forbedre forholdene på kriminalomsorgen institusjoner?
TAGUSARI MAIKO på universitetet var jeg medlem av en skolegruppe som studerte dagens sosiale problemer. På den tiden diskuterte Dietten reformer til Japans lov om interneringsanlegg og behandling av innsatte. Mens jeg forsket på problemet, kom jeg over en bok som beskrev livet i Et Japansk fengsel. Arbeidet var fullt av øyeåpnende beretninger om misbruk, for eksempel innsatte som hadde hendene bundet med lærbundne enheter, slik at de måtte spise måltidene sine fra tallerkener som hunder. Det motiverte meg til å arbeide for å forbedre forholdene på fengsler og til slutt førte meg til å hjelpe til med å grunnlegge Center For Prisoners Rights i 1995.
INTERVJUER Hva er Den historiske bakgrunnen For Japans fengselssystem, og hva endret seg med 2006-reformene til loven?
TAGUSARI I nesten et århundre ga Japans Fengselslov de grunnleggende regler og forskrifter for straffeinstitusjoner. Meiji-era-lovgivningen forble på plass, uendret, til 2006, da lovgivere endelig revidert loven for å tydeligere definere rettighetene og pliktene til innsatte.
da den nye loven ble vedtatt, protesterte mange rettelsesoffiserer mot endringene, og hevdet at de mange bestemmelsene som beskytter rettighetene til innsatte gjorde jobben vanskeligere. Men den generelle følelsen blant eksperter var at reformene var sårt trengte å ta opp overgrep og uformelle prosedyrer på straffefasiliteter, der praksis og politikk hadde utviklet seg som ikke alltid stemmer overens med lovens brev.
reformene, til stor glede for innsatte, forbedret dramatisk tilgangen til besøk, brev og omsorgspakker som var strengt regulert under den gamle loven. Imidlertid flyttet fengselsansatte raskt for å dempe disse nye frihetene når det ble klart at innsatte tilknyttet organiserte kriminelle grupper misbrukte systemet. Den endrede fengselsloven fastsetter at kontakt med omverdenen er medvirkende til en fanges rehabilitering og jevn retur til samfunnet, og i motsetning til tidligere møtte restriksjonene en grad av motstand. Noen fanger saksøkt på grunn av at fengselsansatte hadde overskredet sin autoritet, vinne avgjørelser fra typisk konservative benker.
Alt Avhenger Av Fengselsdirektøren
INTERVJUEREN har forholdene i fengslene blitt bedre siden reformene?
TAGUSARI DET er en grad av variasjon i politikk og tilnærminger blant de ulike fengslene, men generelt, ja. En ting reformene gjorde var å gi wardens større skjønn i forvaltningen av fasiliteter. Som et eksempel gjør wardens på anlegg som drives under private finansinitiativer fremskritt i å vedta progressive sosiale rehabiliteringsprogrammer. Disse inkluderer yrkeskurs, for eksempel for å bli guide-hund trenere, og programmer som tar sikte på å redusere tilbakefall utviklet sammen med eksperter fra privat sektor.
Du må være forsiktig så du ikke generaliserer om virkningen av reformene over hele korrigeringssystemet ved bare å se på en eller to fasiliteter, skjønt. Hvert fengsel utvikler sin egen tilnærming, og situasjonen kan forandres helt, for bedre eller verre, hvis en ny leder blir utnevnt. Legg det faktum at fengsel tjenestemenn er vanligvis motvillige til å gi informasjon om sine anlegg, og det kan være ganske vanskelig å få et helhetlig bilde.
INTERVJUER I hvilken grad er reglene forskjellige i fengsler?
TAGUSARI under den gamle fengselsloven, innsatte var prisgitt sine fanger. Reformene har lykkes i å begrense hard praksis og utvidet friheten til fanger. Men fengselsansatte føler at tiltakene har svingt for langt i den andre retningen, og vil mye foretrekke å beholde myndigheten til å håndtere fanger som de passer. Etter deres syn er tøffe restriksjoner nødvendige for å holde fanger i kø.
hvert anlegg har spesifikke sikkerhetskrav basert på disponeringen av de innsatte det huser, men den generelle trenden er mot strammere regler. Dette er delvis fordi du har et relativt lite antall korrigerende offiserer som ser etter en mye større innsatt befolkning. For å forhindre uventede hendelser eller ulykker, håndhever tjenestemenn en lang liste over spesifikke regler og holder øye med fanger for å sikre at reglene blir observert. Dette inkluderer ansatte som sitter på besøk for å ta notater og undersøke innsattepost, praksis som reiser alvorlige personvernspørsmål.
til sammenligning har kriminalinstitusjoner i andre utviklede land en tendens til å ta mer fleksible tilnærminger for å regulere innsatt kontakt med utsiden. Besøk er vanligvis i åpne, fellesrom med bord og stoler, men det kan også være individuelle rom for innsatte som krever sikrere omgivelser.
Bak Murene med Spesielle Behov
INTERVJUER Hvilke andre menneskerettighetsspørsmål møter du i Japanske fengsler?
TAGUSARI Fengsler huset mange innsatte med spesielle behov, inkludert fanger med kognitive funksjonshemninger eller som lider psykiske problemer, samt et økende antall utlendinger. Men fengslene er dårlig rustet til å ta vare på disse fangene. Først og fremst er de fleste fasiliteter underbemannet til det punktet at vaktene ikke klarer å vurdere de innsattes individuelle krav. Det er også saken at å gi spesiell behandling er sannsynlig å bygge dårlig vilje blant andre innsatte, noe som gir en sikkerhetsrisiko. Det er langt lettere å gi alle i fengsel samme behandling. Dette setter imidlertid folk som sliter med å følge bredt anvendte forskrifter i ulempe, og de blir ofte straffet for å bryte reglene.
Som part I FNS Konvensjon om Rettighetene Til Mennesker Med Nedsatt Funksjonsevne, Er Japan pålagt å fremme og beskytte menneskerettighetene til funksjonshemmede. Men situasjonen inne fengsler er åpenbart ikke opp til internasjonale standarder. Vakter vil ofte avstå fra å straffe en misbehavende innsatt som åpenbart er psykisk syk, men slike medfølende handlinger ber om hvorfor en dommer fant en slik følelsesmessig urolig person egnet til å stå for retten i utgangspunktet. Kriminalomsorgen kan ikke velge hvilken type innsatte de aksepterer, selv om, og fengselsbetjenter sliter med å finne den beste måten å svare på individuelle forhold.
