Tom Wolf sa onsdag at han vil veto en foreslått utvidelse Av Pennsylvanias Utdanningsforbedringsskattekreditt, som styrer millioner av potensielle skattepenger hvert år til private skoler og utdanningsprogrammer.
Men det betyr ikke at forslaget Fra House Speaker Mike Turzai, R-Allegheny, kommer til å forsvinne når som helst snart.
Turzai regning ville nesten doble størrelsen PÅ eitc private school stipendprogram, som gir opp til $110 millioner per år i skattekreditter til bedrifter som donerer Til K-12 stipend midler. Lovforslaget krever også at hetten øker med 10 prosent årlig dersom 90 prosent av studiepoengene hevdes.
med noen lovgivningsmanøvrer er det mulig at skattekredittprogrammet fortsatt kan få et løft i statens 2019-20-budsjett. Det kan bare ikke være Hva Turzai opprinnelig foreslo.
som en del av statens årlige budsjettprosess, signerer guvernøren på dusinvis av kodebrev som tillater statlige vedtekter å tre i kraft i det nye regnskapsåret.
disse regningene styrer alt fra utdanning og landbruk til menneskelige tjenester og brennevin salg.
Generalforsamlingen kan gjøre linjeendringer i kodebrev før de stemmer for å sende dem til guvernørens skrivebord. Hvis lovgivere vil godkjenne en økning i skattekredittprogrammet, kan de gjøre det ved å tilpasse statens skolekode, som legger ut programmets budsjett og regler.
En talsmann For Turzai nektet å diskutere strategi onsdag ettermiddag, og sa bare at » Guvernør Wolf skulle signere regningen.»
Wolfs talsperson var like forsiktig.
«jeg kan ikke spekulere om koderegninger som ikke eksisterer ennå,» sa talsperson Jj Abbott.
KORT SAGT, eitc-utvidelsen kan forbli en viktig forhandlingsbrikke under budsjettforhandlinger denne måneden, til tross For Wolfs truende veto. Med det i tankene, her er en titt på hvordan programmet fungerer og som står å dra nytte av det.
Siden 2001 Har Pennsylvanias EITC-program tillatt bedrifter og enkeltpersoner å senke sine skatteregninger ved å donere til private skoler, stipendorganisasjoner, pre-K-programmer og andre pedagogiske berikelsesinitiativer.
hovedtyngden av skattefradrag – $110 millioner per år-er reservert for givere som gir til stipend organisasjoner, som gir økonomisk støtte til barn som går På K-12 private skoler.
Givere kan også få skattefradrag for å gi Til Pedagogiske Forbedringsorganisasjoner-non-profit museer, samfunnsklubber og samfunnssentre som gir innovative programmer i offentlige skoler. Programmet setter også til side en liten flis av skattekreditter for givere som gir til pre-k stipend midler.
Bedrifter kan donere opptil $ 750 000 hvert år til EITC-kvalifiserte organisasjoner, og deretter kreve 75 prosent av den donasjonen som en kreditt som kompenserer sin statlige skatteregning. Kreditten kan øke til 90 prosent hvis de forplikter seg til å donere midler i to påfølgende år.
for eksempel kan en bedrift som lover en donasjon på $100 000 i to påfølgende år motta en $ 90 000 kreditt hvert år, noe som kutter $ 90 000 av skatteregningen.
hvem tjener på det?
Kritikere av eitc-programmet sier at Det frarøver staten potensielle skatteinntekter og subsidierer privatskoleundervisning for familier som velger å forlate offentlige skoler.
men lovgivere som støtter EITC tout det som en vinn-vinn for bedrifter og skoleelever. Bedriftene får attraktive skattekreditter som oppfordrer dem til å bli I Pennsylvania, sier de, og studentene får stipend som gir dem et alternativ til offentlige skoler.
det er ingen tvil om at skattekredittene er i høy etterspørsel. Bedrifter og individuelle givere ga totalt $ 137.5 millioner TIL eitc-organisasjoner i løpet av 2017-18-syklusen, ifølge data Fra Pennsylvanias Institutt For Samfunn Og Økonomisk Utvikling, som administrerer programmet.
til gjengjeld mottok De totalt $ 124 millioner i Pennsylvania skattekreditter. (Programmet budsjettet ble avkortet til $135 millioner det året.)
programmet er mest populært I Montgomery County, hvor bedrifter og enkeltpersoner hevdet $35 millioner i skattekreditter på $ 39 millioner i veldedige gaver. Donorer I Allegheny County – Hvor Turzai tjener som statsrepresentant-ga $15.7 millioner samme år, noe som gjør DEN til den nest ledende kilden TIL eitc-bidrag.
Noen av de største bidragsyterne TIL EITC programmer Er Limited Liability Corporations (LLCs). Disse «spesielle formål enhetene» representerer individuelle givere som gir til private veldedige organisasjoner, Ifølge Bill O ‘ Brien, administrerende direktør For Bedriftsledelse Organisert For Katolske Skoler, en ledende mottaker AV EITC-midler.
o ‘ Brien organisasjon, som hovedsakelig gir stipend til barn som går På Katolske skoler I Philadelphia-området, driver mer enn et dusin organisasjoner som heter BLOCS Scholarships LLC.
disse gruppene var noen av de største giverne TIL EITC-programmene i fjor, og ga totalt 15,6 millioner dollar for å kreve 14 millioner dollar i skattekreditter.
O ‘ Brien sa At LLCs representerer hundrevis av personer som donerer til BLOCS scholarship fund. Stiftelsen overfører skattekredittene til sine givere, og styrer de spesielle formål enhetene for å redde dem hodepine for å gjøre det selv, sa han.
O ‘Brien sa at de fleste av giverne er» high-net-worth » individer som gjør betydelige gaver. Individuelle donasjoner starter vanligvis på $5000, sa han, men de fleste er nærmere $15.000 eller $20.000.
ALT fortalt, EITC gaver gikk til nesten 1,170 forskjellige organisasjoner over Pennsylvania i 2017-18, inkludert private religiøse skoler, sekulære forberedende skoler og samfunnsorganisasjoner som YMCA og Frelsesarmeen.
de aller fleste eitc-donasjoner finansierer private skolestipendier for barn hvis familier oppfyller visse inntektskriterier.
under gjeldende programretningslinjer kan en familie som lager $100 608 per år motta et eitc-stipend for sitt barn-det er fordi programmet tillater en startinntekt på $ 85 000, pluss $15 608 for studenten og hvert ekstra barn i huset. Så en familie med to barn kan gjøre opp til $116,216 og fortsatt kvalifisere FOR eitc stipend.
BLOKKER var den største mottakeren AV eitc-bidrag i fjor, og tok inn 18,5 millioner dollar i bidrag, ifølge DDCED-data.
Stiftelser som støtter Jødiske skoler i Pittsburgh og Philadelphia tok inn 12,5 millioner dollar i regnskapsåret 2017-18. Katolske bispedømmer i Altoona, Pittsburgh, Og Allentown, i mellomtiden, mottatt $ 6 millioner totalt for sine stipend midler i samme tidsperiode.
Private sekulære skoler er også blant de ledende mottakerne AV eitc kontanter. Shady Side Academy i Pittsburgh tok i underkant av $ 1 million i fjor. Agnes Irwin School, en all-girls high school på Philadelphia Main Line, mottok $ 671,928.
Totalt, K-12 stipend organisasjoner ga ut 37,725 stipend totalt $68,507,072 i bistand i 2017-18 regnskapsåret, ifølge DCED.
de beskjedne stipendene kan oppveie kostnaden for privatskoleundervisning, men kritikere av skattekredittprogrammet sier at det ikke er nesten nok til å gjøre privat utdanning mulig for Pennsylvanias mest trengende barn.
Institutt For Samfunn og Økonomisk Utvikling samler ikke inn data om familiens inntekt av stipendmottakere, sa en talsmann torsdag, men noen uavhengige stipend sporer det selv.
på BLOKKER går tre fjerdedeler av stipendene til familier som tjener mindre enn $ 75 000 per år, Sa O ‘ Brien.
de fleste stipendblokkene gir ut, dekker ikke full undervisning. I fjor var gjennomsnittlig stipendblokker gitt $2500 for videregående studenter og $1800 til $2000 for grunnskoleelever.
det store flertallet av barna som mottar BLOCS stipend, går Til Katolske skoler, hvor undervisning kan kjøre $4,500 for grunnskoleelever og opp til $10,000 for videregående skoler, Sa O ‘ Brien.
O ‘ Brien sa at fattigere familier kan få større tilskudd som kompenserer mesteparten av undervisningen. Men de fleste familier betaler i det minste noe ut av lommen for å finansiere sine barns private utdanning, sa han.
«Familier betaler hva de kan-kanskje $100 til $50 i måneden-fordi Vi vil ha litt hud i spillet,» sa O ‘ Brien. «Dette er en beslutning de gjør for sitt barn, og vi vil at de skal ønske det. Hvis du bare gir det bort, gjør det ikke noe bra, men vi prøver å hjelpe så mange familier som mulig.»
hva koster det?
Pennsylvania trenger ikke å bruke noe på skatt kreditt programmer, lagre for lønn til statsansatte som administrerer dem. Men staten ofrer skatteinntekter hver gang den gir en skattekreditt.
$124 millioner i utdanningsskattekreditter staten ga i fjor representerer penger som kunne ha strømmet inn i statens Generelle Fond — potten av penger som finansierer skoler, veier og alle andre offentlige varer og tjenester i Pennsylvania.
Bedriftsskattekredittprogrammer har generelt bred bipartisan støtte, siden de er en av de enkleste måtene å overbevise bedrifter om å sette opp butikk — og bli — i staten. EITC er spesielt populært blant skolevalg talsmenn, som sier at barn og deres familier bør ha alternativer til tradisjonelle offentlige skoler.
men talsmenn for offentlig utdanning sier At Pennsylvania ikke får mye utbetaling for alle inntektene det mister gjennom EITC. De vil heller se at pengene strømmer inn i statens offentlige skoler.
Skeptikere som Sen. Lindsey Williams, D-Allegheny, sier også at det er vanskelig å måle programmets suksess.
Siden staten ikke samler inn data om inntektsnivået til barn som mottar stipend, hevder Williams, er Det ingen måte å vite om stipendene gjør privat utdanning tilgjengelig for lavinntektsbarn, eller bare subsidiere familier hvis barn ville melde seg på private skoler uansett.
«Det jeg er bekymret for er at det er nesten ingen ansvarlighet,» Sa Williams i Et Senatutdanningskomiteens møte i forrige uke. «Vi har ikke harde fakta om hvem som er til nytte og hvordan disse barna gjør i skolene.»
