Biuro Polityczne

Biuro Polityczne, czyli Biuro Polityczne, było najważniejszym organem decyzyjnym i przywódczym w Partii Komunistycznej i było powszechnie postrzegane jako odpowiednik gabinetu w zachodnich systemach politycznych. Przez większość życia sowieckiego ustroju Biuro Polityczne (zwane w latach 1952-1966 Prezydium) było głównym punktem elitarnego życia politycznego i areną, na której rozstrzygano wszystkie ważne kwestie polityki. To było serce systemu politycznego.

Biuro Polityczne zostało formalnie utworzone na VIII Kongresie partii w marcu 1919 roku i odbyło swoją pierwszą sesję 16 kwietnia. Utworzone przez Komitet Centralny (CC) Biuro Polityczne miało podejmować decyzje, które nie mogły czekać na następne posiedzenie CC, ale z czasem jego mniejsze rozmiary i częstszy harmonogram spotkań powodowały, że efektywna władza była w nim i z dala od CC. Wcześniej istniały mniejsze grupy przywódców, ale nigdy nie zostały sformalizowane ani nie przybrały formy instytucjonalnej. Utworzenie biura politycznego było częścią regularyzacji czołowych szczebli partii, w których jednocześnie utworzono Orgburo i Sekretariat, przy czym te dwa ostatnie organy miały zapewnić realizację decyzji wiodących organów partyjnych, w praktyce głównie Biura Politycznego.

od powstania do końca 1930 r. Biuro Polityczne było jedną areną, na której zwalczano konflikt między Józefem Stalinem i jego zwolennikami z jednej strony a kolejnymi grupami opozycjonistów wśród kierownictwa partii, ale wraz z usunięciem Michaiła Tomskiego w 1930 r.ostatni otwarty opozycjonista zniknął z Biura Politycznego. Odtąd ciało pozostawało w dużej mierze pod kontrolą Stalina. Jej brak instytucjonalnej integralności i władzy ilustruje fakt, że wielu jej członków zostało aresztowanych i straconych podczas terroru w połowie i pod koniec lat 30. Po ii Wojnie Światowej Biuro Polityczne przestało się nawet regularnie spotykać, skutecznie zastępowane przez grupy ad hoc przywódców, które Stalin mobilizował w konkretnych sprawach i kiedy mu to odpowiadało.

po śmierci Stalina w 1953 r.wiodące organy partyjne wznowiły bardziej regularne istnienie, chociaż styl Nikity Chruszczowa nie był odpowiedni do wymagań kolektywnego przywództwa; często starał się ominąć Prezydium. Za rządów Leonida Breżniewa Biuro Polityczne stało się bardziej uregulowane, a przytłaczająca większość spraw krajowych wydaje się być omawiana w tym organie, chociaż ważnym wyjątkiem była decyzja o wysłaniu wojsk do Afganistanu w 1979 roku. Również przez większą część okresu Michaiła Gorbaczowa Biuro Polityczne znajdowało się w centrum Radzieckiego podejmowania decyzji narodowych, chociaż Przejście sowieckiego systemu na prezydencki i restrukturyzacja Biura Politycznego na XXVIII Kongresie w 1990 r.skutecznie zepchnęły ten organ na margines jako ważną instytucję.

Biuro Polityczne było zawsze małym ciałem. Pierwsze Biuro Polityczne składało się z pięciu pełnych i trzech kandydatów (lub nie głosujących); największe, kiedy zostało wybrane na dziewiętnastym Kongresie w 1952 r.i było prawdopodobnie sztucznie duże, ponieważ Stalin planował dalszą czystkę z przywództwa (przewidywano również, że będzie mały, wewnętrzny Organ), składało się z dwudziestu pięciu pełnych i jedenastu kandydatów. Generalnie w okresie po stalinowskim miała od dziesięciu do piętnastu pełnych i od pięciu do dziewięciu kandydatów. W skład komitetu wchodziło zazwyczaj wielu sekretarzy KC, czołowych przedstawicieli instytucji państwowych (choć ministrowie spraw zagranicznych i obrony nie stali się członkami automatycznymi do 1973 roku), a czasami jeden lub dwóch przywódców Partii Republikańskiej. Gorbaczow całkowicie zmienił ten schemat w 1990 roku, czyniąc wszystkich przywódców Partii Republikańskiej członkami Biura Politycznego wraz z sekretarzem generalnym i jego zastępcą, i eliminując członkostwo kandydatów. Była to instytucja męska, z zaledwie dwiema kobietami (Ekateriną Furtsevą i Aleksandrą Biriukovą), która zawsze była zdominowana przez etnicznych Słowian, zwłaszcza Rosjan.

chociaż częstotliwość posiedzeń Biura Politycznego jest nieco niepewna przez większą część jego życia, wydaje się, że spotykał się średnio raz w tygodniu w okresie Breżniewa i później, z zastrzeżeniem dalszego spotkania, jeśli jest to wymagane. W spotkaniach uczestniczyli wszyscy członkowie oraz szereg innych osób, które mogły zostać wezwane do zajęcia się konkretnymi punktami porządku obrad. Ponadto niektóre kwestie były poruszane przez obieg wśród członków, przez co nie wymagały wyraźnej dyskusji na posiedzeniu. Przed rozpadem wielu zasad życia partyjnego Gorbaczowa nie doszło do publicznych różnic zdań między członkami Biura Politycznego,a powszechna jednomyślność. Nie jest jasne, czy rzeczywiście głosowano; wydaje się, że kwestie zostały rozwiązane w drodze dyskusji i konsensusu. Niezależnie od procesu, Biuro Polityczne było centralnym miejscem przywództwa partii i systemu sowieckiego jako całości.

Zobacz też: Breżniew, leonid ilich; Komitet Centralny; Komunistyczna Partia Związku Radzieckiego; Gorbaczow, Michaił Siergiejewicz; Prezydium Rady Najwyższej; stalin, josef Wissarionowicz