Jak WTO rozwiązuje spory handlowe

jedną z funkcji Światowej Organizacji Handlu jest rozwiązywanie problemów w handlu międzynarodowym . Na szczęście każdy członek może złożyć skargę do WTO przeciwko innemu członkowi, którego uważa za dumping, niesprawiedliwe subsydiowanie lub naruszenie jakiejkolwiek innej umowy handlowej. Jeśli WTO uzna, że sprawa jest ważna, ma prawo nałożyć sankcje na kraj, który popełnił przestępstwo.

następnie pracownicy zbadają, czy doszło do naruszenia jakichkolwiek umów wielostronnych. Pracownicy WTO najpierw próbują rozstrzygać spory w drodze konsultacji. Od 1995 roku członkowie wnieśli ponad 500 sporów. Tylko około jedna trzecia musiała zostać poddana przeglądowi przez panel przed rozwiązaniem. Większość z nich została rozstrzygnięta „pozasądowo” lub nadal trwa proces konsultacji. W rezultacie wystarczyło wydać tylko 350 formalnych orzeczeń. WTO oferuje chronologiczny wykaz spraw spornych.

nic dziwnego, że Stany Zjednoczone były albo skarżącym, albo pozwanym w około połowie sporów WTO. Biuro przedstawiciela handlowego Stanów Zjednoczonych reprezentuje Stany Zjednoczone w tych sprawach. Wraz z rozwojem gospodarki Chin, jest ona zaangażowana w coraz więcej sporów handlowych.

zaletą procesu WTO jest to, że zapobiega on szkodliwym skutkom protekcjonizmu handlowego. To wtedy kraje mszczą się przeciwko obrażaniu dumpingu, ceł lub subsydiów, robiąc to samo lub gorzej. Prowadzi to do spirali spadkowej, która szkodzi wzrostowi gospodarczemu obu krajów. Protekcjonizm handlowy pomógł przedłużyć Wielki Kryzys, gdzie światowy handel spadł o 25 procent. Kraje mogą wystąpić do WTO o rozstrzygnięcie sporu zamiast podnoszenia ceł.

przykłady

w lipcu 2016 roku Stany Zjednoczone wniosły spór z Chinami. Twierdził, że Chiny opodatkowują eksport surowców o wysokim popycie. Należą do nich antymon, grafit i Magnezja. Chiny wydobywają ponad dwie trzecie światowych zasobów każdego z tych metali. Podatek eksportowy zwiększył ceny tego eksportu z 5 do 20 procent. To stawia amerykańskie firmy high-tech, takie jak Qualcomm i DJO Global, w niekorzystnej sytuacji. Muszą zapłacić więcej za te podstawowe surowce niż chińskie firmy. To sprawia, że ich ceny są wyższe na rynku światowym. Ich jedynym rozwiązaniem jest otwarcie Chińskich zakładów produkcyjnych. To odbiera pracę amerykańskim robotnikom.

Stany Zjednoczone wygrały podobne sprawy przeciwko różnym surowcom w 2009 r.i metalom ziem rzadkich w 2012 r. W rezultacie szanse na wygraną są dobre. To utrzyma te miejsca pracy w USA. Ale może to potrwać lata, ponieważ proces sporny jest dokładny i długi. Dlatego prawie 70% przypadków rozstrzygane w drodze negocjacji.

Trump zignorował proces WTO

8 marca 2018 r. prezydent Trump ogłosił 25-procentową taryfę na import stali i 10-procentową taryfę na aluminium. Ameryka jest największym na świecie importerem stali. Ruch był skierowany w stronę Chin. Trump obiecał zmniejszyć deficyt handlowy USA z Chinami. Jego gospodarka w dużym stopniu zależy od eksportu stali.

22 marca 2018 roku administracja Trumpa ogłosiła, że nałoży cła na 60 miliardów dolarów importu z Chin. Ograniczyłoby to również transfer technologii z USA do chińskich przedsiębiorstw. Chiny wymagają, aby zagraniczne firmy, które chcą sprzedawać produkty w Chinach, dzieliły się swoimi tajemnicami handlowymi z chińskimi firmami. Chiny zareagowały, mówiąc, że zrobią to, co konieczne, aby chronić swoje prawa.

oba ruchy lekceważą proces sporów handlowych WTO. Wszyscy członkowie powinni wnieść swoją sprawę do WTO przed nałożeniem ceł. Gdyby oba kraje zignorowały WTO, mogłoby to pozbawić organizacji znaczenia.

jednak 4 kwietnia 2018 Chiny złożyły formalną skargę do WTO. Że taryfy Trumpa lekceważyły prawo międzynarodowe. To sprowadza organizację z powrotem do sporu.

formalny harmonogram sporów

typowy proces sporny trwa rok, jeśli nie ma odwołania, i 15 miesięcy, jeśli pozwany się odwołuje. Tak się dzieje przy około połowie decyzji. Jeżeli chodzi o towary łatwo psujące się, WTO skróci czas postępowania naprawczego. Oto kroki i harmonogram w typowej sprawie rozstrzygania sporów.

kroki i czas trwania

1. konsultacje: pierwsza skarga złożona. Dyrektor WTO próbuje mediować w sprawie rezolucji. 60 dni.
2. utworzenie panelu Recenzenckiego. Obie strony przedkładają swoje sprawy na piśmie. 45 dni
3. panel zgłasza się do stron sporu. Sześć miesięcy.
4. raporty panelu dla wszystkich członków. Trzy tygodnie.
5. sprawozdanie przyjęte przez organ rozstrzygania sporów, jeśli nie ma odwołania. 60 dni.
6. apelacja. 60-90 dni.
7. Organ rozrachunkowy przyjmuje protokół odwoławczy. 30 dni.
8. jeśli zostanie uznany za winnego, pozwany oświadcza, że zamierza się do niego zastosować. 30 dni.
9. jeśli pozwany nie zastosuje się, musi wypłacić odszkodowanie powodowi. 20 dni.
10. jeśli nie, powód może zwrócić się do WTO o nałożenie sankcji handlowych. 30 dni.