Inne władze transakcyjne (OTA)

inne władze transakcyjne (OTA) to termin powszechnie używany w odniesieniu do (10 U. S. C. 2371b) władz departamentu obrony (DoD) do przeprowadzania niektórych prototypów, badań i projektów produkcyjnych. Inne organy ds. transakcji (OT) zostały utworzone w celu zapewnienia DoD elastyczności niezbędnej do przyjęcia i Włączenia praktyk biznesowych odzwierciedlających standardy branżowe i najlepsze praktyki w instrumentach udzielania zamówień. Od 2016 National Defense Authorization Act (ndaa) sekcja 845, DoD ma obecnie stałe uprawnienia do przyznawania OT w ramach (10 U. S. C. 2371) za (1) Badania, (2) prototyp i (3) cele produkcyjne.

strona internetowa DAU: Przewodnik po innych organach transakcji (OTA)

Prezentacja: Sympozjum przejęcia DAU OT– 2018

(1) Cel badań pozwala na realizację podstawowych, stosowanych i zaawansowanych projektów badawczych. Te OTs mają na celu pobudzenie badań i rozwoju podwójnego zastosowania (R&D), wykorzystując korzyści skali bez obciążania przedsiębiorstw rządowymi nakładami regulacyjnymi, co uczyniłoby je niekonkurencyjnymi w sektorze komercyjnym (niezwiązanym z obroną). Tradycyjni wykonawcy obronni są zachęcani do angażowania się w badania OTs, szczególnie jeśli starali się przyjąć praktyki lub standardy handlowe, dywersyfikować sektor komercyjny lub współpracować z nietradycyjnymi wykonawcami obronnymi.

(2) Cel prototypu pozwala na realizację projektów bezpośrednio związanych z bronią lub systemami broni proponowanymi do nabycia lub opracowania przez Departament Obrony.

organ statutowy przewiduje, że OT będzie wykorzystywany do: „realizacji projektów prototypowych, które są bezpośrednio istotne dla zwiększenia skuteczności misji personelu wojskowego i platform pomocniczych, systemów, komponentów lub materiałów proponowanych do nabycia lub opracowania przez Departament Obrony, lub do poprawy platform, systemów, komponentów lub materiałów używanych przez siły zbrojne.”

(3) cel produkcji pozwala na niekonkurencyjne, kontynuowanie OTs do prototypowej umowy OT, która została konkurencyjnie przyznana i pomyślnie zakończona. Niniejszy statut wymaga uprzedniego rozważenia i powiadomienia o możliwości kontynuacji OT; jest to niezbędny warunek wstępny kontynuacji Ot. W związku z tym dokumenty przetargowe i prototypowa umowa OT powinny zawierać informację, że możliwa jest dalsza produkcja OT.

jakie są władze?

OTs nie są objęte federalnymi przepisami dotyczącymi akwizycji (FAR) i są wysoce elastycznym narzędziem biznesowym, którego użycie wymaga zastosowania wnikliwej wiedzy biznesowej w celu zapewnienia inteligentniejszego i bardziej efektywnego pozyskiwania prototypowych systemów dla Departamentu Obrony. OTs wymaga co najmniej jednego nietradycyjnego wykonawcy obronnego uczestniczącego w znacznym stopniu w projekcie lub uzgodnienia dotyczącego podziału kosztów, które wymaga, aby co najmniej jedna trzecia kosztów OTA pochodziła ze źródeł innych niż Federalne.

każda służba wojskowa ma uprawnienia do wykonywania OTs do $500m za zgodą ich Service Acquisition Executive (SAE) i nie ma ograniczeń co do tego, ile OTs może być wykonywanych przez usługi lub skumulowanej wartości takich nagród. Poza progiem $5000M dla poszczególnych OTs, USD(a&L) musi zapewnić upoważnienie do kontynuowania. Nie ma ograniczeń co do liczby lub wartości w dolarach OTs, które Departament Obrony może wykonać w agregacie.

laureatem jest nietradycyjny wykonawca obronny lub mała firma:
- „nietradycyjny wykonawca obronny” jest zdefiniowany w ustawie jako „podmiot, który nie wykonuje obecnie i nie wykonał, przez co najmniej roczny okres poprzedzający pozyskanie źródeł przez Departament Obrony w celu zamówienia lub transakcji, żadnej umowy lub podwykonawstwa dla Departamentu Obrony, która podlega pełnemu zakresowi zgodnie ze standardami rachunkowości kosztów określonymi zgodnie z sekcją 1502 Kodeksu Cywilnego.tytuł 41 i rozporządzenia wykonawcze do tej sekcji.”
- ” Small business ” jest zdefiniowany w sekcji 3 Small Business Act (15 U. S. C. 632).
- co najmniej jeden nietradycyjny wykonawca uczestniczy w „znaczącym” stopniu
- laureat zapewnia udział w kosztach finansowych lub rzeczowych-zazwyczaj wymagany jest udział w kosztach 1/3. Jednak rząd nie powinien generalnie określać wymogów podziału kosztów dla unikalnych przedmiotów obronnych.
- Service Acquisition Executive dokonuje pisemnego ustalenia, że wyjątkowe okoliczności uzasadniają wykorzystanie OTA do celów realizacji innowacyjnych modeli biznesowych lub struktur, które nie byłyby wykonalne lub odpowiednie w przypadku umowy opartej na dalekosiężnej.

co stanowi projekt prototypowy?

terminy „prototyp” i „projekt prototypowy” nie są zdefiniowane w ustawie ani rozporządzeniu. Jednak w 2002 r. Podsekretarz obrony ds. zakupów, technologii i Logistyki stwierdził:

„w odniesieniu do sekcji 845 autorytet, prototyp można ogólnie opisać jako fizyczny lub wirtualny model używany do oceny wykonalności technicznej lub produkcyjnej lub użyteczności wojskowej określonej technologii lub procesu, koncepcji, elementu końcowego lub systemu. Opracowana ilość powinna być ograniczona do ilości niezbędnej do udowodnienia wykonalności technicznej lub produkcyjnej lub oceny użyteczności wojskowej. Ogólnie rzecz biorąc, środki na badania, rozwój ,testy & ocena (RTD& E) będą odpowiednie dla projektów prototypowych OT.”

Co to jest „inna transakcja” (OT)?

OT to powszechny termin odnoszący się do wszelkiego rodzaju transakcji innych niż umowa, grant lub umowa o współpracy, która jest autoryzowana przez 10 U. S. C. 2371. Transakcje na podstawie tego organu mogą przybierać różne formy i zasadniczo nie są zobowiązane do przestrzegania przepisów i regulacji federalnych, które mają zastosowanie do zamówień publicznych, dotacji i/lub umów o współpracy. W zakresie, w jakim dana ustawa lub rozporządzenie nie jest związane z rodzajem używanego instrumentu (np. prawo podatkowe i prawo rzeczowe), zasadniczo miałoby to zastosowanie do OT.

Acqlinki i odnośniki:

Przewodnik po innych transakcjach (OTA)
Stary Przewodnik po innych transakcjach (OTA) – 17 STY 2017
przegląd innych transakcji (OTA)
Stary: Przewodnik po innych transakcjach dla projektów prototypowych – Styczeń 01
Stary: Przewodnik po innych transakcjach (OTA) – sierpień 2002
FAQ: inny organ transakcji (Ot) dla projektów prototypowych FAQ
Prezentacja: Sympozjum przejęcia Dau Ot – 2018
raport: KSR dod wykorzystanie innego organu transakcji: Informacje ogólne, analizy i kwestie dla Kongresu – 22 lut 2019
Prezentacja: Air Force Other Transaction Authority (OTA) przegląd – lipiec 2016
artykuł: Another Option in a tighting Budget: A Primer on dod „OT” Agreements by Cassidy, Plitsch and Barclay
artykuł: Other Transaction Authority (OT) Mitology: Reflections on the Cure-all of DEFENSE Procurement
strona internetowa: 10 U. S. C. 2371b „upoważnienie Departamentu Obrony do realizacji niektórych projektów prototypowych”
strona internetowa: istniejące konsorcjum ota