w pierwszej części wojny na Froncie Wschodnim Sowieci ponieśli ciężkie straty wraz z masowym wycofaniem się i dezercją. Stalin wydał rozkaz nr 227 o przywróceniu dyscypliny w Armii Czerwonej w walce z Wehrmachtem:
nr porządkowy 227
Moskwa, nr. 227, 28 lipca 1942
wróg rzuca nowe siły na front bez względu na ciężkie straty i wnika w głąb Związku Radzieckiego, zajmując nowe regiony, niszcząc nasze miasta i wsie oraz naruszając, plądrując i zabijając ludność radziecką. Walki toczą się w regionie Woroneż, w pobliżu Don, na południu i u bram Północnego Kaukazu. Niemieccy najeźdźcy przenikają w kierunku Stalingradu, do Wołgi i chcą za wszelką cenę uwięzić Kuban i Północny Kaukaz z ich ropą i zbożem. Wróg już zdobył Woroszyłowgrad, Starobielsk, Rossosz, Kupyansk, Valuyki, Novocherkassk, Rostów nad Donem, pół Woroneża. Część wojsk Frontu Południowego, podążając za panikami, opuściła Rostov i Nowoczerkask bez silnego oporu i bez rozkazu z Moskwy, przykrywając ze wstydem swoje sztandary.
ludność naszego kraju, która kocha i szanuje Armię Czerwoną, zaczyna się w niej zniechęcać i tracić wiarę w Armię Czerwoną, a wielu przeklina Armię Czerwoną za pozostawienie naszego ludu pod jarzmem niemieckich ciemiężców, a sama biegnie na wschód.
jacyś głupi ludzie na froncie uspokajają się gadaniem, że możemy wycofać się dalej na wschód, bo mamy dużo terytorium, dużo ziemi, dużo ludności i że zawsze będzie dla nas dużo chleba. Chcą usprawiedliwić niesławne zachowanie na froncie. Ale takie gadanie jest kłamstwem, pomocne tylko dla naszych wrogów.
każdy dowódca, żołnierz Armii Czerwonej i komisarz polityczny powinien zrozumieć, że nasze środki nie są nieograniczone. Terytorium państwa radzieckiego nie jest pustynią, ale ludźmi-robotnikami, chłopami, inteligencją, naszymi ojcami, matkami, żonami, braćmi, dziećmi. Terytorium ZSRR, które wróg zdobył i zamierza zdobyć, to chleb i inne produkty dla armii, metal i paliwo dla przemysłu, fabryki, zakłady zaopatrujące armię w broń i amunicję, Koleje. Po utracie Ukrainy, Białorusi, republik nadbałtyckich, Donetzk i innych obszarów mamy znacznie mniej terytorium, znacznie mniej ludzi, chleba, metalu, roślin i fabryk. Straciliśmy ponad 70 milionów ludzi, ponad 800 milionów funtów chleba rocznie i ponad 10 milionów ton metalu rocznie. Teraz nie mamy przewagi nad Niemcami w rezerwach ludzkich, w rezerwach chleba. Wycofać się dalej – oznacza marnować siebie i jednocześnie marnować naszą ojczyznę.
dlatego konieczne jest wyeliminowanie gadania, że mamy możliwość bez końca się wycofać, że mamy dużo Terytorium, że nasz kraj jest wielki i bogaty, że jest duża populacja i że chleb zawsze będzie obfity. Taka rozmowa jest fałszywa i pasożytnicza, osłabia nas i przynosi korzyści wrogowi, jeśli nie przestaniemy się wycofywać, będziemy bez chleba, bez paliwa, bez metalu, bez surowca, bez fabryk i roślin, bez kolei.
to prowadzi do wniosku, nadszedł czas, aby zakończyć wycofywanie. Ani kroku wstecz! Takie powinno być teraz naszym głównym hasłem.
dalej stwierdza się, że najwyższy Sztab Generalny Armii Czerwonej dowodzi:
1. Rady Wojskowe frontów, a przede wszystkim dowódcy frontów powinni:
a) bezwarunkowo wyeliminować nastroje odwrotu w oddziałach i twardą ręką barową propagandę, że możemy i powinniśmy wycofać się dalej na wschód, i że taki odwrót nie spowoduje żadnej szkody; B) bezwarunkowo usunąć ze swoich stanowisk i wysłać do Naczelnego Dowództwa na sąd wojenny tych dowódców armii, którzy pozwolili na nieautoryzowane wycofanie wojsk z zajmowanych pozycji, bez rozkazu dowództwa frontu. C) sformować w obrębie każdego frontu od jednego do trzech (w zależności od sytuacji) batalionów karnych (800 osób), do których zostaną wysłani dowódcy i wyżsi dowódcy oraz odpowiedni komisarze wszystkich służb, którzy z powodu tchórzostwa lub oszołomienia dopuścili się naruszenia dyscypliny i umieścili je na trudniejszych odcinkach frontu, aby dać im możliwość odkupienia krwią swoich zbrodni przeciwko ojczyźnie.
2. Rady wojskowe armii i przede wszystkim dowódcy armii powinni;
a) bezwarunkowo usunąć ze swoich urzędów dowódców korpusów i armii oraz komisarzy, którzy przyjęli wycofanie wojsk z zajmowanych stanowisk bez rozkazu dowództwa armii i skierować ich do rad wojskowych frontów w celu postawienia przed sądem wojennym; B) sformować w granicach każdej armii od 3 do 5 dobrze uzbrojonych oddziałów obronnych (do 200 osób w każdej) i umieścić je bezpośrednio za niestabilnymi dywizjami i zażądać od nich w przypadku paniki i rozproszonego wycofywania się elementów dywizji strzelania w miejsce panikarzy i tchórzy, a tym samym pomóc uczciwym żołnierzom dywizji wykonać ich obowiązek wobec Ojczyzny.; C) formować w granicach każdej armii do dziesięciu (w zależności od sytuacji) Kompanii karnych (od 150 do 200 osób w każdej), w których kierowani będą zwykli żołnierze i dowódcy niskiego szczebla, którzy z powodu tchórzostwa lub oszołomienia popełnili naruszenie dyscypliny, i umieszczać ich w trudnych sektorach armii, aby dać im możliwość odkupienia krwią ich zbrodni przeciwko ojczyźnie.
3. Dowódcy i komisarze korpusów i dywizji powinni;
a) bezwarunkowo usunąć ze swoich stanowisk dowódców i komisarzy pułków i batalionów, którzy zaakceptowali nieuzasadnione wycofanie swoich wojsk bez rozkazu korpusu lub dowódcy dywizji, odebrać im rozkazy i medale i skierować je do rad wojskowych frontów w celu postawienia przed sądem wojennym; B) udzielić wszelkiej pomocy i wsparcia oddziałom obronnym armii w ich interesach wzmocnienia porządku i dyscypliny w jednostkach.
ten rozkaz ma być odczytany we wszystkich kompaniach, szwadronach kawalerii,bateriach, szwadronach, dowództwach i sztabach.
Ludowy Komisarz obrony
I. Stalin
