z zewnątrz Departament Policji w Bennington stwierdził, że organy ścigania przedstawiają „mentalność wojownika”, wzbudzając w mieście nieufność.
„z biegiem czasu” – czytamy w raporcie Międzynarodowego Stowarzyszenia szefów policji – ” praktyki policyjne Benningtona zasiały głęboką nieufność między częściami społeczności a Departamentem, podważając legalność egzekwowania prawa przez agencję.”
Międzynarodowe Stowarzyszenie szefów policji zostało zlecone przez miasto do przeprowadzenia przeglądu praktyk i procedur Departamentu zeszłego lata. Grupa przedstawiła swoje ustalenia, a także zalecenia dotyczące poprawy, w poniedziałek wieczorem podczas prezentacji transmitowanej online na lokalnym kanale dostępu publicznego, CAT-TV, oraz na stronie Grupy na Facebooku.
Zarząd Miasta ustalił na 4 maja spotkanie, w którym omówi raport i jego zalecenia. Raport jest zamieszczony na stronie internetowej miasta.
Raport mówi, że „mentalność wojownika” jest wszechobecna w całym departamencie, w tym na jego stronie internetowej, którą raport stwierdził: „podkreśla wygląd wojownika, a nie partnera społecznego odpowiedzialnego za bezpieczeństwo, który obejmuje opiekę i zaangażowanie społeczne dla wszystkich mieszkańców, odwiedzających, firm i różnych populacji w mieście.”
Paul Doucette, komendant Miejskiej Policji, nie mógł natychmiast dotrzeć w poniedziałek do komentarza.
Stuart Hurd, menedżer Bennington town, powiedział w poniedziałek po południu, że zapoznał się z raportem.
„to raport, który powiedziałbym, że nie był nieoczekiwany” – powiedział. „Są w nim pozytywne komentarze IAPC na temat naszych polityk i procedur, które nie zachęcają do systemowych uprzedzeń, czuliśmy to, wiedzieliśmy to od początku.”
dodał, że miasto przyjęło już niektóre zalecenia zawarte w sprawozdaniu, np. zaktualizowało swoją politykę.
„nie mamy zbyt wielu problemów z rekomendacjami” – powiedział. „Niestety, obowiązujące polityki nie są aktualizowane tak regularnie, jak powinny.”
Hurd powiedział, że nie wierzy, że „mentalność wojownika” Departamentu spowodowała nieufność w społeczności.
„to jest problem percepcji” – powiedział, dodając – ” o tym mówi ten raport, ludzie mówią o swoich percepcjach i obawach.”
raport krytykował politykę, procedury i protokoły Departamentu na wielu frontach. Niektóre polityki były przestarzałe, podczas gdy inne nie istniały, takie jak brak polityki molestowania seksualnego lub polityki dotyczącej zgłaszania przestępstw z nienawiści.
i to nie był jedyny problem.
zgodnie z raportem „Bennington nie był w stanie dostarczyć pełnych i szczegółowych danych, polityk oraz wizji i oświadczeń misji, które wyraźnie odnoszą się do praktyk wolnych od stronniczości; gospodarczej lub przeszłości karnej(s); oraz płci, preferencji seksualnych lub różnic rasowych, co sugeruje, że należy zbadać procesy gromadzenia danych, analizy i rozpowszechniania.”
Komisja Wyborcza zażądała rewizji departamentu policji po tym, jak oddziały Vermont Amerykańskiej Unii Wolności Obywatelskich i NAACP wezwały Prokuratora Generalnego TJ Donovana do wszczęcia dochodzenia w sprawie postępowania z dowodami związanymi z zarzutami gróźb przeciwko Kiah Morris, ówczesnemu przedstawicielowi demokratycznego państwa z Bennington i jedynej afroamerykańskiej kobiecie w ustawodawstwie.
Donovan odmówił podjęcia się tego zadania, doradzając miastu wynajęcie niezależnego podmiotu do przeprowadzenia dochodzenia.
ponadto Morris i jej mąż, James Lawton skrytykowali postępowanie Departamentu Policji w Bennington w sprawie skarg, które złożyli, od zgłoszonego włamania do ich domu po wandalizm, a także nękanie na tle rasowym w Internecie. Departament Policji w Bennington bronił swoich działań.
Morris ogłosiła latem 2018, że nie będzie ubiegać się o reelekcję, częściowo powołując się na molestowanie na tle rasowym.
po rezygnacji Morrisa, Donovan, prokurator generalny, przeprowadził dochodzenie w sprawach podniesionych przez Morrisa i Lawtona i ustalił, że żadne prawo karne nie zostało naruszone, powołując się na szeroką ochronę pierwszej poprawki dotyczącej nękania w Internecie.
„szczególny nacisk na to badanie,” organizacja napisała, ” było ustalenie, czy istnieją dowody na politykę, procedury lub praktyki operacyjne w departamencie policji, które stworzyły możliwości dla nieuczciwych, dyskryminujących lub stronniczych działań policyjnych.”
organizacja, zgodnie z ustaleniami, ” nie znalazła żadnych polityk, które zachęcałyby do systemowego uprzedzenia w organizacji. Stwierdzono brak polityk, które wzmocniłyby możliwości wspierania członków społeczności, którzy są najbardziej narażeni na zróżnicowane traktowanie.”
w sprawozdaniu stwierdzono również, że chociaż istniejące polityki wydają się” neutralne”, brak polityk w innych obszarach może prowadzić do stronniczości we wdrażaniu obecnych polityk.
„Ponadto „zgodnie ze sprawozdaniem” dodatkowe obszary polityki, które nie są obecnie częścią polityki BPD, mogłyby wnieść wartość dodaną do BPD, zwiększyć odpowiedzialność oraz zbudować zaufanie i legitymizację we Wspólnocie.”
w przeglądzie stwierdzono, że podczas gdy Departament przyjął model uczciwej i bezstronnej polityki państwa i miał politykę ” użycia siły „zgodnie z” wiodącymi praktykami”, brakowało innych polityk, takich jak ta zajmująca się dochodzeniem w sprawach wewnętrznych.
„w wywiadach z funkcjonariuszami ani jeden funkcjonariusz nie znał ani nie rozumiał polityki-w tym, że istnieje standardowy formularz, który należy przekazać skarżącemu”, stwierdzono w sprawozdaniu, dodając: „wśród znacznej liczby obywateli, z którymi przeprowadzono wywiady, istnieje wyraźne poczucie, że wyrażanie obaw dotyczących członków BPD nie będzie skuteczne. Należy niezwłocznie zająć się zarządzaniem procesem dochodzeń wewnętrznych.”
raport stwierdził również, że protokół Departamentu przemocy domowej ma osiem lat i powinien zostać zweryfikowany i zaktualizowany, aby wziąć pod uwagę najnowsze techniki badawcze i śledcze.
Na przykład Departament nie ma polityki w zakresie identyfikacji i dochodzenia w sprawie przestępstw z nienawiści.
„zgłaszanie przestępstw przeciwko osobom z klas chronionych wymaga zrozumienia, kto jest objęty przestępstwami z nienawiści, jak podejść do technik śledczych i zgłaszać przestępstwa z nienawiści” – napisano w raporcie. „W wywiadach w społeczności były przypadki osób, które są objęte definicją przestępstwa z nienawiści, które uważały, że ich sprawy nie otrzymują odpowiedniej uwagi.”
Ponadto, zgodnie z raportem, Departament nie miał polityki reagowania na ludzi w kryzysach zdrowia psychicznego. Departament nie miał również polityki dotyczącej molestowania seksualnego lub stosunków personalnych w miejscu pracy,
„istnieje polityka w mieście Bennington Personnel Manual, „raport stwierdził,” i zakłada się, że polityka obejmuje członków BPD, ale polityka jest przestarzała (uchwalona 1996).”
„w rezultacie,” raport stwierdził, ” istnieje znaczny brak zaufania ze strony niektórych społeczności, szczególnie ze strony ludzi, którzy cierpią trudności ekonomiczne i finansowe, są bezdomni, lub są członkami różnych populacji, w tym grup rasowych i etnicznych, które są znacznie mniejsze populacji w mieście.”
a kiedy podniesiono obawy o uprzedzenia rasowe, w raporcie stwierdzono, że członkowie społeczności zgłosili, że kierownictwo Departamentu Policji w Bennington zaprzeczyło takim uprzedzeniom, a zamiast tego twierdzili, że Agencja była celem ataku.
„zaprzeczenia uprzedzeń rasowych są źródłem frustracji i wątpliwości dla różnych członków społeczności i były postrzegane jako otwarte demonstracje braku chęci przez departament policji do angażowania się w różnych członków społeczności w dobrej wierze” – stwierdził raport.
również badanie społeczności przeprowadzone w ramach przeglądu, zgodnie z raportem, wykazało, że wielu mieszkańców miało pozytywne postrzeganie Departamentu, inni mieli problemy z zaufaniem.
„z ankietowanych,” raport stwierdził, ” 38.1 proc. podało, że do pewnego stopnia nie ufa Policji w Bennington. Co ciekawe, jedna piąta respondentów uważa, że została przynajmniej w pewnym stopniu dyskryminowana przez Departament.”
przegląd grupy obejmował wizyty społeczne, ankiety mieszkańców, a także rozmowy z członkami wydziału, w tym przejażdżki z oficerami.
wywiady zarówno z zaprzysiężonymi, jak i cywilnymi członkami Departamentu, zgodnie z raportem, wykazały, że chociaż znali swoje pozytywne tytuły, byli „mniej pewni” swoich ról i obowiązków w wypełnianiu misji Departamentu.
„większość pracowników nie wie, jaka jest misja lub wartości Departamentu Policji w Bennington, ani nie rozumie, w jaki sposób ich stanowiska i miejsca pracy przyczyniają się do tych ról” – napisano w raporcie. „Bardzo niewielu zaprzysiężonych lub cywilnych pracowników może określić, czy istnieją cele wydajności związane z ich rolami, indywidualnie lub jako podjednostka organizacyjna.”
oprócz aktualizacji polityki, inne zalecenia raportu obejmowały Przejście W kierunku modelu policji społecznej opartego na danych.
w sprawozdaniu wzywa się również Departament do stworzenia stanowiska dla „specjalnego łącznika społeczności, którego zadaniem jest spotkanie z kluczowymi zainteresowanymi stronami społeczności i opracowanie wspólnotowego programowania policji dostosowanego do specyficznych i unikalnych potrzeb miasta Bennington.”
Międzynarodowe Stowarzyszenie szefów policji zaleca również, aby Departament utworzył cywilną Radę Nadzorczą, z reprezentacją różnych populacji społeczności.
