prawo i rzeczywistość
ankieter jak zaangażowałeś się w ochronę praw więźniów i poprawę warunków w zakładach karnych?
TAGUSARI MAIKO na Uniwersytecie byłem członkiem grupy szkolnej, która badała aktualne problemy społeczne. W tym czasie dieta debatowała nad reformami japońskiego prawa regulującego areszt i traktowanie więźniów. Badając ten problem natknąłem się na książkę opisującą życie w japońskim więzieniu. Praca była pełna otwierających Oczy relacji o nadużyciach, takich jak więźniowie mający związane ręce skórzanymi urządzeniami przytrzymującymi, tak że musieli jeść posiłki z talerzy jak psy. Zmotywowało mnie to do pracy nad poprawą warunków w zakładach karnych, a w końcu skłoniło mnie do pomocy w utworzeniu Centrum Praw więźniów w 1995 roku.
Wywiad Jakie jest tło historyczne japońskiego systemu więziennictwa i co zmieniło się wraz z reformami prawa z 2006 roku?
TAGUSARI przez prawie sto lat Japońskie prawo więzienne zapewniało podstawowe zasady i regulacje dla instytucji karnych. Ustawa z czasów Meiji pozostała w niezmienionej formie, aż do 2006 roku, kiedy ustawodawcy ostatecznie zmienili ustawę, aby jaśniej określić prawa i obowiązki więźniów.
kiedy uchwalono nową ustawę, wielu funkcjonariuszy Służby Więziennej sprzeciwiło się zmianom, argumentując, że liczne przepisy chroniące prawa więźniów utrudniają im pracę. Ale opinia wśród ekspertów była taka, że reformy były bardzo potrzebne, aby zaradzić nadużyciom i nieformalnym procedurom w zakładach karnych, gdzie rozwinęły się praktyki i polityki, które nie zawsze były zgodne z literą prawa.
reformy, ku uciesze więźniów, znacznie poprawiły dostęp do wizyt, listów i paczek opieki, które były ściśle regulowane przez stare prawo. Jednak urzędnicy więzienni szybko przenieśli się do ograniczenia tych nowych wolności, gdy okazało się, że więźniowie związani ze zorganizowanymi grupami przestępczymi nadużywali systemu. Znowelizowane prawo więzienne stanowi, że kontakt ze światem zewnętrznym ma zasadnicze znaczenie dla rehabilitacji więźnia i sprawnego powrotu do społeczeństwa, a w przeciwieństwie do poprzednich ograniczeń, spotkał się z pewnym stopniem oporu. Niektórzy więźniowie pozwali, twierdząc, że urzędnicy więzienni przekroczyli swoje uprawnienia, wygrywając wyroki z typowo konserwatywnych ławek.
wszystko zależy od naczelnika
czy od reformy poprawiły się warunki w więzieniach?
TAGUSARI jest pewien stopień zmienności w polityce i podejściu w różnych więzieniach, ale ogólnie tak. Reformy dały strażnikom większą swobodę w zarządzaniu obiektami. Jako przykład, strażnicy w placówkach prowadzonych w ramach prywatnych inicjatyw finansowych czynią postępy w przyjmowaniu progresywnych programów rehabilitacji społecznej. Obejmują one kursy zawodowe, takie jak szkolenie psów przewodników, oraz programy mające na celu ograniczenie recydywy opracowane wspólnie z ekspertami z sektora prywatnego.
trzeba uważać, żeby nie uogólniać wpływu reform na cały system więziennictwa, patrząc tylko na jedną lub dwie placówki. Każde Więzienie rozwija własne podejście, a sytuacja może się całkowicie zmienić, na lepsze lub gorsze, jeśli zostanie wyznaczony nowy naczelnik. Dodajmy, że urzędnicy więzienni zazwyczaj niechętnie przekazują informacje o swoich placówkach, a uzyskanie ogólnego obrazu może być dość trudne.
w jakim stopniu różnią się przepisy w więzieniach?
TAGUSARI zgodnie ze starym prawem więziennym więźniowie byli na łasce swoich osadzonych. Reformom udało się ograniczyć surowe praktyki i poszerzyć wolności więźniów. Jednak urzędnicy więzienni uważają, że środki te przesadziły w innym kierunku i woleliby zachować uprawnienia do zarządzania zatrzymanymi, jak uznają to za stosowne. Ich zdaniem, aby utrzymać więźniów w ryzach, konieczne są surowe ograniczenia.
każda placówka ma specyficzne wymagania bezpieczeństwa oparte na rozmieszczeniu osadzonych, w których się mieści, ale ogólna tendencja zmierza do zaostrzenia przepisów. Wynika to częściowo z faktu, że stosunkowo niewielka liczba funkcjonariuszy więziennictwa zajmuje się znacznie większą populacją więźniów. Aby zapobiec nieoczekiwanym incydentom lub wypadkom, urzędnicy egzekwują długą listę szczegółowych przepisów i uważnie obserwują więźniów, aby upewnić się, że zasady są przestrzegane. Obejmuje to personel siedzący na wizytach, aby robić notatki i sprawdzać pocztę osadzonych, praktyki, które rodzą poważne pytania dotyczące prywatności.
dla porównania, instytucje karne w innych krajach rozwiniętych mają tendencję do bardziej elastycznego podejścia w regulowaniu kontaktów więźniów z zewnątrz. Wizyty odbywają się zazwyczaj w otwartych, wspólnych przestrzeniach ze stołami i krzesłami, ale mogą też istnieć pojedyncze pomieszczenia dla osadzonych, które wymagają bardziej bezpiecznego otoczenia.
za kratkami ze specjalnymi potrzebami
Zakład Karny w TAGUSARI mieści wielu więźniów o specjalnych potrzebach, w tym więźniów z upośledzeniem umysłowym lub cierpiących na problemy ze zdrowiem psychicznym, a także coraz większą liczbę obcokrajowców. Więzienia są jednak słabo wyposażone do opieki nad zatrzymanymi. Po pierwsze, w większości placówek brakuje personelu do tego stopnia, że strażnicy nie są w stanie uwzględnić indywidualnych wymagań osadzonych. Istnieje również kwestia, że zapewnienie specjalnego traktowania może budować złą wolę wśród innych więźniów, stwarzając zagrożenie dla bezpieczeństwa. O wiele łatwiej jest dać wszystkim w więzieniu to samo traktowanie. Stawia to jednak osoby, które mają trudności z przestrzeganiem szeroko stosowanych przepisów, w niekorzystnej sytuacji i często kończą na karaniu za łamanie zasad.
jako strona Konwencji ONZ o Prawach Osób Niepełnosprawnych, Japonia jest zobowiązana do promowania i Ochrony Praw Człowieka osób niepełnosprawnych. Ale sytuacja w więzieniach oczywiście nie jest zgodna z międzynarodowymi standardami. Strażnicy często powstrzymują się od karania źle zachowującego się więźnia, który jest oczywiście chory psychicznie, ale takie współczujące czyny nasuwają pytanie, dlaczego sędzia uznał, że taka emocjonalnie dotknięta osoba jest w stanie stanąć przed sądem. Zakłady karne nie mogą jednak wybrać i wybrać rodzaju więźniów, których akceptują, a funkcjonariusze więzienni mają trudności ze znalezieniem najlepszego sposobu reagowania na indywidualne okoliczności.
