Guvernéra Toma Wolfa ve středu řekl, že bude vetovat návrh rozšíření Pennsylvania Vzdělávací Zlepšení Dani, která směruje miliony potenciálních daňových dolarů každý rok do soukromých škol a vzdělávacích programů.
Ale to neznamená, že návrh ze Sněmovny Mike Turzai, R-Allegheny, zmizí v dohledné době.
Turzai návrh by téměř zdvojnásobit velikost EITC soukromé školy stipendijní program, který poskytuje až 110 milionů dolarů ročně v daňové úlevy pro podniky, které darovat K-12 stipendijních fondů. Návrh zákona také požaduje, aby se tento strop zvýšil o 10 procent ročně, pokud bude nárokováno 90 procent kreditů.
s několika legislativními manévry je možné, že program daňových úlev by mohl stále získat podporu státního rozpočtu 2019-20. Jen to nemusí být to, co Turzai původně navrhoval.
Jako součást státu je roční rozpočtový proces, guvernér podepíše na desítky kód zákonů, které povolují státní zákony se projeví v novém fiskálním roce.
tyto zákony upravují vše od vzdělávání a zemědělství po lidské služby a prodej alkoholu.
Valné Shromáždění může se line-item změny zákoníku účty, než budou hlasovat, aby je poslat na guvernéra stůl. Pokud chtějí zákonodárci povolit zvýšení programu daňových úlev, mohou to udělat úpravou školského zákoníku státu, který stanoví rozpočet a pravidla programu.
mluvčí Turzai ve středu odpoledne odmítl diskutovat o strategii a řekl pouze, že “ guvernér Wolf by měl zákon podepsat.“
Wolfův mluvčí byl stejně obezřetný.
„nemohu spekulovat o zákonech, které ještě neexistují,“ řekl mluvčí J. J. Abbott.
stručně řečeno, rozšíření EITC by mohlo zůstat důležitým vyjednávacím čipem během jednání o rozpočtu Tento měsíc, navzdory hrozícímu vetu Wolfa. S ohledem na to, zde je pohled na to, jak program funguje a kdo z něj má prospěch.
Od roku 2001, Pennsylvania EITC program umožnil podnikům a jednotlivcům, aby snížili své daňové účty tím, že daruje do soukromých škol, stipendijní organizace, pre-K, programů a jiných vzdělávacích obohacení iniciativ.
většina daňových úlev — 110 milionů dolarů ročně — jsou vyhrazena pro dárce, že dát stipendium organizace, které poskytují finanční podporu dětí navštěvujících K-12 škol.
Dárci mohou také získat daňové úlevy za to, že Vzdělávací Zlepšení Organizace — neziskové muzea, občanská klubů a komunitních center, které poskytují inovativní programy ve veřejných školách. Program také vyčlení malý kousek daňových úlev pro dárce, kteří dávají do stipendijních fondů pre-k.
podniky mohou darovat až 750,000 XNUMX $každý rok organizacím způsobilým pro EITC a poté nárokovat 75 procent tohoto daru jako úvěr, který kompenzuje jejich státní daňový účet. Úvěr se může zvýšit na 90 procent, pokud se zaváží darovat finanční prostředky po dobu dvou po sobě jdoucích let.
například firmu, která zavazuje 100.000 $darování dvou po sobě jdoucích let, může získat 90 000 dolarů úvěru každý rok, což kotlety $90,000 z jejich daňového zákona.
kdo těží?
Kritici EITC programu říkají, že obírá stát o potenciální daňové příjmy a dotuje soukromé školy, školné pro rodiny, které se rozhodnou opustit veřejné školy.
ale zákonodárci, kteří podporují EITC tout to jako win-win pro podniky a studenty škol. Podniky získávají atraktivní daňové úlevy, které je povzbuzují k pobytu v Pensylvánii, oni říkají, a studenti získají stipendia, která jim nabízejí alternativu k veřejným školám.
není pochyb o tom, že daňové úlevy jsou velmi žádané. Firemní a individuální dárci dali celkem 137 dolarů.5 milionů organizacím EITC během cyklu 2017-18, podle údajů z pensylvánského Ministerstva pro komunitní a hospodářský rozvoj,které program spravuje.
na oplátku obdrželi celkem 124 milionů dolarů v daňových úlevách v Pensylvánii. (Rozpočet programu byl ten rok omezen na 135 milionů dolarů.)
program je nejoblíbenější v Montgomery County, kde podniky a jednotlivci požadovali daňové úlevy 35 milionů dolarů na charitativní dary 39 milionů dolarů. Dárci v okrese Allegheny-kde Turzai slouží jako státní zástupce-dali 15 dolarů.7 milionů ve stejném roce, což z něj činí druhý přední zdroj příspěvků EITC.
někteří z největších přispěvatelů do programů EITC jsou společnosti s ručením omezeným (LLC). Tyto „speciální účel“ představují individuální dárci dávat na soukromé charitativní organizace, podle Billa O ‚ Brien, výkonný ředitel Obchodní Vedení Organizované pro Katolické Školy, vedoucí příjemce EITC fondů.
O ‚ Brienova organizace, která převážně poskytuje stipendia dětem navštěvujícím katolické školy v oblasti Philadelphie, provozuje více než tucet organizací s názvem BLOCS Scholarships LLC.
Tyto skupiny byly některé z největších dárců na EITC programů v loňském roce, což celkem 15,6 milionu dolarů tvrdit 14 milionů dolarů na daňové úlevy.
O ‚ Brien řekl, že LLC představují stovky jednotlivců, kteří darují STIPENDIJNÍMU fondu BLOCS. Nadace předává daňové úlevy svým dárcům, a spravuje subjekty zvláštního účelu, aby jim ušetřil bolest hlavy, že to dělají sami, řekl.
O ‚ Brien řekl, že většina dárců jsou jednotlivci s vysokou čistou hodnotou, kteří dávají značné dary. Jednotlivé dary obvykle začínají na $ 5,000, řekl, ale většina z nich je blíže k $ 15,000 nebo $ 20,000 .
Všichni říkali, EITC dárky šel téměř 1,170 různých organizací po celé Pensylvánii v 2017-18, včetně soukromých náboženských škol, světské přípravné školy, společenství a organizace, jako je YMCA a Armáda Spásy.
drtivá většina darů EITC financuje soukromá školní Stipendia pro děti, jejichž rodiny splňují určitá kritéria příjmu.
v Rámci aktuálního programu, pokyny, rodina, která činí $100,608 za rok může získat EITC stipendium pro své dítě — to je proto, že program umožňuje zahájení příjmu 85.000 dolarů, plus $15,608 pro studenta a každé další dítě v domě. Rodina se dvěma dětmi by tedy mohla vydělat až 116 216 $a stále se kvalifikovat na stipendia EITC.
BLOCS byl v loňském roce jediným největším příjemcem příspěvků EITC, podle údajů DCED získal příspěvky ve výši 18,5 milionu dolarů.
nadace podporující židovské školy v Pittsburghu a Philadelphii si během fiskálního roku 2017-18 vydělaly 12,5 milionu dolarů. Katolické diecéze v Altooně, Pittsburghu a Allentownu mezitím obdržely celkem 6 milionů dolarů za své stipendijní fondy ve stejném časovém období.
soukromé sekulární školy patří také mezi přední příjemce hotovosti EITC. Shady Side Academy v Pittsburghu si loni odnesla necelý 1 milion dolarů. Škola Agnes Irwin, dívčí střední škola Na hlavní trati ve Filadelfii, obdržela 671,928 xnumx$.
celkem, K-12 stipendium organizace dal 37,725 stipendia v celkové výši 68,507,072 na pomoc v 2017-18 fiskální rok, podle DCED.
tyto skromné stipendia mohou kompenzovat náklady na soukromé školné, ale kritici programu daňových úlev říkají, že to není zdaleka dost, aby soukromé vzdělání možné pro Pennsylvania je nejpotřebnější děti.
Oddělení Společenství a Hospodářský Rozvoj nemusí shromažďovat údaje o rodinný příjem stipendium příjemci, mluvčí řekl ve čtvrtek, ale některé nezávislé stipendium sledovat sami.
v blocích jdou tři čtvrtiny stipendií rodinám, které vydělávají méně než $ 75,000 ročně, řekl O ‚ Brien.
většina stipendií bloků rozdává nepokrývají plné školné. V loňském roce, průměrná stipendium BLOKY poskytnuta byl $2,500 pro studenty středních škol a $1800-2000 pro studenty základní školy.
drtivá většina dětí, kteří dostávají BLOKY stipendia jít do Katolické školy, kde školné lze spustit $4,500 pro studenty základních a až $10,000 pro středoškoláky, O ‚ Brien řekl.
O ‚ Brien řekl, že chudší rodiny mohou získat větší granty, které kompenzují většinu jejich školného. Většina rodin ale podle něj platí alespoň něco z kapsy na financování soukromého vzdělávání svých dětí.
„rodiny platí, co mohou-možná $ 100 až $ 50 měsíčně-protože chceme mít ve hře nějakou kůži, „řekl O‘ Brien. „Toto je rozhodnutí, které dělají pro své dítě, a chceme, aby to chtěli. Pokud to jen rozdáváte, nikomu to nepomůže, ale snažíme se pomoci co největšímu počtu rodin.“
jaké jsou náklady?
Pennsylvania nemusí utrácet nic za programy daňových úlev, s výjimkou platů státních zaměstnanců, kteří je spravují. Ale stát obětuje daňové příjmy pokaždé, když poskytuje slevu na dani.
$124 milionů ve vzdělávacích daňové úlevy stát poskytl v loňském roce představuje peníze, které by plynuly do státního Fondu — hrnec peněz, že finanční prostředky školy, silnice a všechno ostatní veřejné zboží a služby v Pensylvánii.
Firemní daňové úvěrové programy mají obecně širokou podporu obou politických stran, protože jsou jedním z nejjednodušších způsobů, jak přesvědčit firmy, aby se usídlil a pobyt ve státě. EITC je obzvláště populární mezi zastánci výběru škol, kteří tvrdí, že děti a jejich rodiny by měly mít alternativy k tradičním veřejným školám.
zastánci veřejného vzdělávání však tvrdí, že Pennsylvania nedostává velkou odměnu za všechny příjmy, které ztratí prostřednictvím EITC. Raději by viděli, že peníze tečou do státních škol.
skeptici jako senátor Lindsey Williams, D-Allegheny, také říkají, že je těžké měřit úspěch programu.
Protože stát nebude shromažďovat údaje o úrovni příjmů dětí, které se dostávají stipendia, Williams tvrdí, že neexistuje žádný způsob, jak vědět, jestli stipendia, aby soukromé školy přístupný nízkými příjmy, děti, nebo prostě dotovat rodinám, jejichž děti by se zapsat do soukromé školy stejně.
“ znepokojuje mě, že prakticky neexistuje žádná odpovědnost,“ řekl Williams minulý týden na zasedání senátního vzdělávacího výboru. „Nemáme tvrdá fakta o tom, kdo těží a jak tyto děti dělají ve školách.“
