Tom Wolf disse na quarta – feira que ele vai vetar uma proposta de expansão do Crédito Fiscal de melhoria Educacional da Pensilvânia, que direciona milhões de potenciais Dólares de impostos a cada ano para escolas privadas e programas educacionais.Mas isso não significa que a proposta do Presidente da Câmara Mike Turzai, R-Allegheny, vai desaparecer em breve.
Turzai’s bill would nearly double the size of the EITC private school scholarship program, which provides up to $110 million per year in tax credits to businesses that doar to K-12 scholarship funds. O projeto de lei também pede que o limite para aumentar em 10 por cento anualmente, se 90 por cento dos créditos são reivindicados.Com algumas manobras legislativas, é possível que o programa de crédito fiscal ainda consiga um impulso no orçamento do Estado para 2019-20. Pode não ser o que Turzai propôs inicialmente.Como parte do processo orçamental anual do Estado, o governador assina dezenas de leis de código que autorizam os Estatutos do estado a entrar em vigor no novo ano fiscal.
estas contas governam tudo, desde a educação e a agricultura aos Serviços Humanos e à venda de bebidas alcoólicas.
a Assembleia Geral pode fazer emendas de linha aos projetos de lei antes de votar para enviá-los para a mesa do Governador. Se os legisladores querem autorizar um aumento para o programa de crédito fiscal, eles podem fazê-lo alterando o código escolar do Estado, que estabelece o orçamento e regras do programa.
um porta-voz de Turzai se recusou a discutir estratégia quarta-feira à tarde, dizendo apenas que ” o governador Wolf deve assinar o projeto de lei.”
o porta-voz de Wolf foi igualmente Prudente.
“I can’t speculate about code bills that don’t exist yet,” spokesome J. J. Abbott said.Em resumo, a expansão da EITC poderia continuar a ser uma importante moeda de troca durante as negociações do orçamento deste mês, apesar do veto iminente de Wolf. Com isso em mente, aqui está uma olhada em como o programa funciona e quem se beneficia dele.
desde 2001, o programa EITC da Pensilvânia permitiu que empresas e indivíduos baixassem suas contas fiscais doando para escolas privadas, organizações acadêmicas, programas pré-K e outras iniciativas de enriquecimento educacional.
a maior parte dos créditos fiscais — 110 milhões de dólares por ano — são reservados para doadores que dão a organizações de bolsas de estudo, que fornecem ajuda financeira às crianças que frequentam escolas privadas do K-12.
os doadores também podem obter créditos fiscais para dar a organizações de melhoria da Educação — museus sem fins lucrativos, clubes cívicos e centros comunitários que fornecem programas inovadores em escolas públicas. O programa também reserva uma pequena parcela de créditos fiscais para doadores que dão para fundos de bolsas pré-k.
as empresas podem doar até US $ 750.000 a cada ano para organizações elegíveis à EITC, e então reivindicar 75 por cento dessa doação como um crédito que compensa a sua conta fiscal do estado. O crédito pode aumentar para 90% se eles se comprometerem a doar fundos por dois anos consecutivos.
por exemplo, um negócio que promete uma doação de $100.000 por dois anos consecutivos poderia receber um crédito de $90.000 a cada ano, que corta $90.000 de sua conta fiscal.Quem beneficia das prestações ?
críticos do programa EITC dizem que priva o estado de receitas fiscais potenciais e subsidia propinas escolares privadas para famílias que optam por deixar escolas públicas.
mas legisladores que apoiam EITC tout it como uma vitória para as empresas e estudantes. As empresas recebem créditos fiscais atraentes que os incentivam a ficar na Pensilvânia, dizem eles, e os estudantes recebem bolsas de estudo que lhes oferecem uma alternativa às escolas públicas.Não há dúvida de que os créditos fiscais estão em alta demanda. Doadores individuais e corporativos deram um total de US $137.5 milhões para organizações EITC durante o ciclo 2017-18, de acordo com dados do Departamento de Desenvolvimento Comunitário e econômico da Pensilvânia, que administra o programa.Em troca, receberam um total de 124 milhões de dólares em créditos fiscais da Pensilvânia. (O orçamento do programa foi limitado a US $ 135 milhões naquele ano.)
o programa é mais popular no Condado de Montgomery, onde empresas e indivíduos reivindicaram US $35 milhões em créditos fiscais em US $39 milhões em doações de caridade. Doadores no Condado de Allegheny — onde Turzai serve como um representante do Estado — deu $ 15.7 milhões no mesmo ano, tornando-se a segunda principal fonte de contribuições da EITC.
alguns dos maiores contribuintes para os programas EITC são Sociedades de Responsabilidade Limitada (LLCs). Estas “entidades de propósito especial” representam doadores individuais que dão a instituições de caridade privadas, de acordo com Bill O’Brien, Diretor Executivo de liderança empresarial organizado para escolas católicas, um dos principais beneficiários dos fundos da EITC.
a organização de O’Brien, que concede predominantemente bolsas de estudo a crianças que frequentam escolas católicas na área de Filadélfia, opera mais de uma dúzia de organizações chamadas BLOCS Scholarships LLC.
esses grupos foram alguns dos maiores doadores para programas EITC no ano passado, dando um total de US $15,6 milhões para reclamar US $14 milhões em créditos fiscais.
O’Brien disse que os LLCs representam centenas de indivíduos que doam para o fundo de bolsas BLOCS. A fundação passa os créditos fiscais para seus doadores, e gerencia as Entidades de propósito especial para salvá-los da dor de cabeça de fazê-lo eles mesmos, disse ele.O’Brien disse que a maioria dos doadores são indivíduos de “alto valor líquido” fazendo presentes consideráveis. As doações individuais geralmente começam em US $ 5.000, disse ele, mas a maioria está mais perto de US $ 15.000 ou US $ 20.000.
todos disseram, os presentes da EITC foram para quase 1.170 organizações diferentes em toda a Pensilvânia em 2017-18, incluindo escolas religiosas privadas, escolas preparatórias seculares, e organizações comunitárias como a YMCA e o exército de Salvação.
a grande maioria das doações EITC financiam bolsas de estudo privadas para crianças cujas famílias cumprem certos critérios de rendimento.
de acordo com as diretrizes do programa atual, uma família que ganha $100.608 por ano pode receber uma bolsa EITC para seu filho — isso porque o programa permite uma renda inicial de $85.000, mais $15.608 para o estudante e cada criança adicional na casa. Assim, uma família com dois filhos poderia compensar 116,216 dólares e ainda se qualificar para bolsas de estudo da EITC.
BLOCS foi o único maior beneficiário de contribuições da EITC no ano passado, tendo em US $ 18,5 milhões em contribuições, de acordo com dados da DCED.
fundações que apoiavam escolas judaicas em Pittsburgh e Filadélfia arrecadaram US $12,5 milhões durante o ano fiscal de 2017-18. Dioceses católicas em Altoona, Pittsburgh e Allentown, entretanto, receberam um total de US $6 milhões por seus fundos de bolsas de estudo no mesmo período.
as escolas seculares privadas também estão entre os principais beneficiários do EITC cash. A Academia Shady Side em Pittsburgh recebeu pouco menos de 1 milhão no ano passado. A Agnes Irwin School, uma escola de todas as meninas na linha principal de Filadélfia, recebeu $ 671,928.
no total, as organizações de bolsas K-12 concederam 37.725 bolsas totalizando US $68.507.072 em auxílio no ano fiscal de 2017-18, de acordo com o DCED.
essas bolsas modestas podem compensar o custo das propinas da escola privada, mas os críticos do programa de crédito de imposto dizem que não é quase suficiente para tornar a educação privada possível para as crianças mais necessitadas da Pensilvânia.
o Departamento de Desenvolvimento Comunitário e económico não recolhe dados sobre a renda familiar dos bolseiros, disse um porta-voz na quinta-feira, mas alguns estudos independentes seguem-nos.
nos blocos, três quartos das bolsas vão para famílias que ganham menos de US $75.000 por ano, disse O’Brien.
a maioria dos blocos de bolsas de estudo não cobre todas as propinas. No ano passado, A Média dos blocos de bolsas concedidas foi de 2.500 dólares para estudantes do ensino médio e de 1.800 a 2.000 dólares para estudantes do ensino médio.
a grande maioria das crianças que recebem bolsas de BLOCS vão para escolas católicas, onde as propinas podem custar US $4.500 para estudantes do Ensino Fundamental e até US $10.000 para estudantes do ensino médio, disse O’Brien.O’Brien disse que as famílias mais pobres podem receber maiores subsídios que compensam a maior parte das suas propinas. Mas a maioria das famílias paga pelo menos algo do bolso para financiar a educação privada de seus filhos, disse ele.
“as famílias pagam o que podem-talvez $ 100 a $50 por mês-porque queremos ter alguma pele no jogo”, disse O’Brien. “Esta é uma decisão que eles estão tomando por seu filho, e nós queremos que eles a queiram. Se está a dá-lo não serve de nada a ninguém, mas tentamos ajudar o maior número de famílias possível.”
Qual é o custo?A Pensilvânia não tem de gastar nada em programas de crédito fiscal, excepto os salários dos funcionários do Estado que os administram. Mas o estado sacrifica as receitas fiscais sempre que concede um crédito fiscal.
A us $124 milhões em educação de créditos de imposto, o estado concedeu no ano passado representa o dinheiro que poderia ter colocado na Geral do estado Fundo — o dinheiro que financia escolas, estradas, e todos os outros bens e serviços públicos, na Pensilvânia.Os programas de crédito de imposto sobre as sociedades geralmente gozam de amplo apoio bipartidário, uma vez que são uma das formas mais simples de convencer as empresas a criarem lojas e permanecerem no estado. A EITC é particularmente popular entre os defensores da escolha escolar, que dizem que as crianças e suas famílias devem ter alternativas às escolas públicas tradicionais.
mas os defensores da educação pública dizem que a Pensilvânia não recebe muito dinheiro por todas as receitas que perde através da EITC. Preferem ver o dinheiro a entrar nas escolas públicas do estado.Céticos como Sen. Lindsey Williams, D-Allegheny, também dizem que é difícil medir o sucesso do programa.Uma vez que o estado não recolhe dados sobre o nível de renda das crianças que recebem bolsas de estudo, Williams argumenta, não há como saber se as bolsas de estudo tornam a educação privada acessível para crianças de baixa renda, ou simplesmente subsidiam famílias cujos filhos se matriculariam em escolas privadas de qualquer maneira.
“o que me preocupa é que não há praticamente nenhuma responsabilidade”, disse Williams em uma reunião do Comitê de Educação do Senado na semana passada. “Nós não temos fatos duros sobre quem está se beneficiando e como essas crianças estão se saindo nas escolas.”
