Other Transaction Authority (ota)

Other Transaction Authority (Ota) on yleisesti käytetty termi, jolla viitataan puolustusministeriön (DoD) (10 U. S. C. 2371b) viranomaiseen, joka suorittaa tiettyjä prototyyppejä, tutkimus-ja tuotantohankkeita. Muut Transaktioviranomaiset perustettiin antamaan puolustusministeriölle tarvittava joustavuus, jotta se voi hyväksyä ja sisällyttää sopimuksentekovälineisiinsä liiketoimintakäytäntöjä, jotka heijastavat kaupallisia alan standardeja ja parhaita käytäntöjä. Vuoden 2016 National Defense Authorization Act (NDAA) pykälän 845 mukaan puolustusministeriöllä on tällä hetkellä pysyvä toimivalta myöntää OT: tä (10 U. S. C. 2371) 1) tutkimukseen, 2) prototyyppiin ja 3) tuotantoon.

DAU Website: Other Transaction Authority (OTA) Guide

Presentation: DAU Acquisition Symposium OT– 2018

(1) Tutkimuksen tarkoitus mahdollistaa perus -, sovellettu, ja edistyneitä tutkimushankkeita. Näiden OTs: ien tarkoituksena on edistää kaksikäyttötutkimusta ja-kehitystä (R&D) hyödyntämällä mittakaavaetuja rasittamatta yrityksiä valtion sääntelystä aiheutuvilla yleiskustannuksilla, mikä tekisi niistä kilpailukyvyttömiä kaupallisella (ei-puolustusteollisuudella) alalla. Perinteisiä puolustusurakoitsijoita kannustetaan osallistumaan tutkimukseen OTs, erityisesti jos ne pyrkivät hyväksymään kaupallisia käytäntöjä tai standardeja, monipuolistaa kaupalliselle sektorille tai kumppaniksi ei-perinteisten Puolustusurakoitsijoiden kanssa.

(2) Prototyyppitarkoitus mahdollistaa hankkeet, jotka liittyvät suoraan aseisiin tai asejärjestelmiin, joita puolustusministeriö ehdottaa hankittaviksi tai kehitettäviksi.

lakisääteisen viranomaisen mukaan OT: tä käytetään: ”sellaisten prototyyppihankkeiden toteuttamiseen, jotka ovat suoraan merkityksellisiä sotilashenkilöstön tehtävän tehokkuuden ja puolustusministeriön hankkimien tai kehittämien tukialustojen, järjestelmien, komponenttien tai materiaalien parantamisessa tai puolustusvoimien käytössä olevien alustojen, järjestelmien, komponenttien tai materiaalien parantamisessa.”

(3) Tuotantotarkoitus mahdollistaa Kilpailuttamattoman OTs: n jatkotoimen prototyypille OT-sopimus, joka on kilpailutettu ja saatettu onnistuneesti päätökseen. Tässä ohjesäännössä edellytetään, että jatkotuotantoa on harkittava etukäteen ja siitä on ilmoitettava.tämä on välttämätön edellytys jatkotuotannolle. Näin ollen tarjouskilpailuasiakirjoissa ja OT-sopimuksen prototyypissä on oltava ilmoitus siitä, että jatkovalmistus OT on mahdollista.

mitkä ovat viranomaiset?

OTs: t eivät kuulu liittovaltion hankintasäännösten (FAR) piiriin, ja ne ovat erittäin joustava liiketoiminnan väline, jonka käyttö edellyttää älykkään liiketoimintatiedon soveltamista, jotta voidaan varmistaa prototyyppijärjestelmien älykkäämpi ja tehokkaampi hankinta puolustusministeriön käyttöön. OTs edellyttää vähintään yhtä ei-perinteistä Puolustusurakoitsijaa, joka osallistuu merkittävässä määrin hankkeeseen, tai kustannusten jakamista koskevaa järjestelyä, jossa edellytetään, että vähintään kolmasosa OTA: n kustannuksista tulee muista kuin liittovaltion lähteistä.

jokaisella varusmiespalveluksella on valtuudet suorittaa OTs: ää 500 miljoonaan dollariin asti Palveluhankinnan toimeenpanijan (SAE) luvalla, eikä ole rajoituksia sille, kuinka monta OTs: ää palvelus voi suorittaa tai kuinka monta tällaista palkintoa voidaan suorittaa. Yli $5000m raja yksittäisten OTs, USD (A&L) on annettava lupa edetä. OTs: n määrää tai dollariarvoa, jonka puolustusministeriö voi toteuttaa, ei ole rajoitettu.

perussäännön mukaan tätä viranomaista saa käyttää vain, jos jokin seuraavista täyttyy:

palkinnonsaaja on ei-perinteinen puolustusurakoitsija tai pienyritys:
- ”ei-perinteinen puolustusurakoitsija” määritellään säännöissä ”yksiköksi, joka ei tällä hetkellä suorita eikä ole vähintään yhden vuoden aikana ennen puolustusministeriön hankintaa tai liiketoimea varten tekemiä hankintasopimuksia tai alihankintasopimuksia puolustusministeriölle, joka on 1502 pykälän nojalla säädettyjen kustannuslaskentastandardien mukaisesti täysin katettu.Osasto 41 ja kyseisen jakson täytäntöönpanoa koskevat asetukset.”
- ”Small business” on määritelty Small Business Act-lain (15 U. S. C. 632) 3 pykälässä.
palkinnonsaaja on perinteinen puolustusurakoitsija, mutta ainakin yksi seuraavista pätee:
- vähintään yksi ei-perinteinen urakoitsija osallistuu ”merkittävässä” määrin
- palkinnonsaaja antaa rahallisen tai luontoissuorituksen kustannusosuuden-tyypillisesti vaaditaan 1/3 kustannusosuutta. Valtioneuvoston ei kuitenkaan pitäisi yleensä määrätä kustannusten jakovaatimuksia puolustusaineistoille.
- palveluhankinnoista vastaava johtaja tekee kirjallisen päätöksen, jonka mukaan poikkeukselliset olosuhteet oikeuttavat ottamaan: n käytön sellaisten innovatiivisten liiketoimintamallien tai-rakenteiden toteuttamiseksi, jotka eivät olisi toteuttamiskelpoisia tai tarkoituksenmukaisia pitkälle ulottuvalla sopimuksella.

mikä on prototyyppiprojekti?

termejä” prototyyppi ”ja” prototyyppiprojekti ” ei ole määritelty laissa tai asetuksessa. Kuitenkin vuonna 2002 hankinnasta, teknologiasta ja logistiikasta vastaava Alivaltiosihteeri totesi:

”kohdan 845 viranomaisen osalta prototyyppi voidaan yleensä kuvata fyysiseksi tai virtuaaliseksi malliksi, jota käytetään tietyn teknologian tai prosessin, konseptin, lopputuotteen tai järjestelmän teknisen tai valmistuskelpoisuuden tai sotilaallisen hyödyn arviointiin. Kehitetty määrä olisi rajoitettava siihen määrään, joka tarvitaan teknisen tai valmistuksellisen toteutettavuuden osoittamiseen tai sotilaallisen hyödyllisyyden arviointiin. Yleisesti ottaen tutkimus, kehitys, testi & arviointi (TDT& E) määrärahat ovat tarkoituksenmukaisia OT-prototyyppihankkeisiin.”

mikä on” muu liiketoimi ” (ot)?

OT on yleinen termi, joka viittaa mihin tahansa muuhun liiketoimeen kuin 10 U. S. C. 2371: n valtuuttamaan sopimukseen, avustukseen tai yhteistyösopimukseen. Tämän viranomaisen nojalla toteutetut liiketoimet voivat olla monenmuotoisia, eikä niiden yleensä edellytetä noudattavan liittovaltion lakeja ja määräyksiä, joita sovelletaan hankintasopimuksiin, avustuksiin ja/tai yhteistyösopimuksiin. Jos tietty laki tai asetus ei ole sidottu käytettävään välinetyyppiin (esim.vero-ja omaisuuslainsäädäntö), sitä sovelletaan yleensä OT: hen.

Acqlinkit ja viitteet:

Muu Transactional Authority (OTA) Guide
Old Other Transactional Authority (OTA) Guide – 17.1.2017
Other Transaction Authority (OTA) Guide
Old: Other Transaction Authority (OTA) Guide – 17.1.2017
Old: Other Transaction Authority (OTA) Guide – elo 2002
FAQ: Other transaction (ot) authority for prototype projects FAQ
presentation: dau acquisition symposium ot – 2018
Report: CRS Dod use of other transaction Authority: Background, Analysis, and Issues for Congress – 22 Feb 2019
Presentation: Air Force Other Transaction Authority (OTA) Overview – July 2016
Article: Another Option in a tiukkeneva Budget: a Primer on DoD ”OT” Agreements by Cassidy, Plitsch and Barclay
Article: Other Transaction (OT) Authority Mythology: Reflections on the Cure-all of DEFENSE Procurement
website: 10 U. S. C. 2371b ”Authority of the Department of Defense to carry out certain Prototype projects”
website: existing ota consortium