Politbyroo

politbyroo eli poliittinen toimisto oli kommunistisen puolueen tärkein päätöksenteko-ja johtoelin, ja sitä on länsimaisissa poliittisissa järjestelmissä yleisesti pidetty kabinettia vastaavana. Suurimman osan neuvostojärjestelmän elämästä politbyroo (jota kutsuttiin Puhemiehistöksi vuosina 1952-1966) oli eliittipoliittisen elämän pääkohde ja areena, jonka sisällä Kaikki politiikan tärkeät kysymykset päätettiin. Se oli poliittisen järjestelmän sydän.

politbyroo perustettiin virallisesti puolueen kahdeksannessa kongressissa maaliskuussa 1919 ja se piti ensimmäisen istuntonsa huhtikuun 16. Keskuskomitean (CC) muodostaman politbyroon oli määrä tehdä päätöksiä, jotka eivät voineet odottaa CC: n seuraavaa kokousta, mutta ajan myötä sen pienempi koko ja tiheämpi kokousaikataulu johtivat siihen ja pois CC: stä. Aiemmin oli ollut pienempiä johtajaryhmiä, mutta ne eivät olleet koskaan virallistuneet eivätkä saaneet institutionaalista muotoa. Politbyroon perustaminen oli osa puolueen johtavien tasojen laillistamista, jossa Orgburo ja sihteeristö luotiin samanaikaisesti, ja näiden kahden jälkimmäisen elimen oli tarkoitus varmistaa johtavien puolue-elinten, käytännössä lähinnä politbyroon, päätösten täytäntöönpano.

perustamisestaan vuoden 1930 loppupuolelle saakka politbyroo oli yksi areena, jossa taisteltiin Josef Stalinin ja hänen kannattajiensa sekä puoluejohdon toisiaan seuranneiden vastustajaryhmien välillä, mutta Mihail Tomskin erottamisen myötä vuonna 1930 politbyroosta katosi viimeinen avoin oppositionisti. Tästä lähtien ruumis pysyi suurelta osin Stalinin hallinnassa. Sen institutionaalisen koskemattomuuden ja vallan puutetta kuvaa se, että useita sen jäseniä pidätettiin ja teloitettiin 1930-luvun puolivälin ja lopun terrorin aikana. Toisen maailmansodan jälkeen politbyroo lakkasi edes kokoontumasta säännöllisesti, ja käytännössä se korvattiin tilapäisillä johtajaryhmittymillä, joita Stalin mobilisoi tietyissä kysymyksissä ja silloin kun se hänelle sopi.

Stalinin kuoltua vuonna 1953 johtavat puolue-elimet alkoivat jälleen toimia säännöllisemmin, vaikka Nikita Hruštšovin tyyli ei sopinutkaan kollektiivisen johtajuuden vaatimuksiin; hän pyrki usein ohittamaan puheenjohtajiston. Leonid Brežnevin kaudella politbyroo laillistui, ja valtaosa kansallisista kysymyksistä näyttää siltä, että kyseisessä elimessä on keskusteltu, vaikka merkittävä poikkeus oli päätös joukkojen lähettämisestä Afganistaniin vuonna 1979. Suuren osan Mihail Gorbatšovin kaudestakin politbyroo oli Neuvostoliiton kansallisen päätöksenteon ytimessä, vaikka neuvostojärjestelmän siirtyminen presidentilliseen järjestelmään ja politbyroon uudelleenjärjestely Kahdennessakymmenennessäkahdeksannessa kongressissa vuonna 1990 syrjäytti tämän elimen merkittävänä toimielimenä.

politbyroo oli aina pieni kokonaisuus. Ensimmäisessä politbyroossa oli viisi täysivaltaista ja kolme ehdokasta (tai ei-äänioikeutettua); suurimmillaan, kun se valittiin Yhdeksännessätoista kongressissa vuonna 1952, ja se oli luultavasti keinotekoisen suuri, koska Stalin suunnitteli johdon uusia puhdistuksia (suunniteltiin myös, että olisi pieni sisäinen elin), siihen kuului kaksikymmentäviisi täysivaltaista ja yksitoista ehdokasjäsentä. Yleensä Stalinin jälkeisenä aikana sillä oli kymmenestä viiteentoista täyttä ja viidestä yhdeksään ehdokasta. Jäsenistöön on yleensä kuulunut useita CC: n sihteereitä, johtavia edustajia valtiollisista instituutioista (tosin ulko-ja puolustusministereistä tuli automaattijäseniä vasta 1973) ja joskus yksi tai kaksi republikaanisen puolueen johtajaa. Gorbatšov muutti tätä kaavaa täysin vuonna 1990 tekemällä kaikista tasavaltalaisista puoluejohtajista politbyroon jäseniä yhdessä pääsihteerin ja hänen varajäsenensä kanssa ja poistamalla ehdokasjäsenyyden. Se oli liian miehinen instituutio, johon kuului vain kaksi naista (Ekaterina Furtseva ja Aleksandra Biriukova), ja sitä hallitsivat aina etniset slaavit, erityisesti venäläiset.

vaikka politbyroon kokousten tiheys on suuren osan elämästään jokseenkin epävarma, se näyttää kokoontuneen keskimäärin noin kerran viikossa Brežnevin kaudella ja sen jälkeen, ja sen jälkeen voidaan tarvittaessa järjestää uusi kokous. Kokouksiin osallistuivat kaikki jäsenet sekä joukko muita henkilöitä, jotka saatettiin kutsua käsittelemään tiettyjä esityslistalla olevia asioita. Lisäksi joitakin asioita käsiteltiin jäsenten kesken, jolloin ei tarvittu nimenomaista keskustelua kokouksessa. Politbyroon jäsenten välille ei syntynyt julkisia mielipide-eroja ennen kuin monet Gorbatšovin johtamat Puolueelämän säännöt luhistuivat, ja julkinen yksimielisyys vallitsi. Ei ole selvää, että äänestyksiä todella suoritettiin; asiat näyttävät ratkenneen keskustelemalla ja yhteisymmärryksellä. Oli prosessi mikä tahansa, politbyroo oli puolueen ja koko neuvostojärjestelmän keskeinen johtopaikka.

Katso myös: Brežnev, leonid ilitš; keskuskomitea; Neuvostoliiton kommunistinen puolue; Gorbatšov, Mihail Sergejevitš; korkeimman neuvoston puhemiehistö; stalin, josef Vissarionovitš