Che cos’è il possesso della terra?

La terra è tra i beni più importanti per le persone di tutto il mondo. Può essere una parte vitale delle identità culturali e sociali, un bene prezioso per stimolare la crescita economica e una componente centrale per preservare le risorse naturali e costruire società inclusive, resilienti e sostenibili. Tutte le società hanno un sistema per governare i diritti di proprietà-formalmente definiti dalla legge o informalmente stabiliti attraverso sistemi consuetudinari—e queste regole si evolvono e cambiano. Il possesso della terra è la relazione che individui e gruppi tengono rispetto alla terra e alle risorse terrestri, come alberi, minerali, pascoli e acqua. Le regole di possesso della terra definiscono i modi in cui i diritti di proprietà sulla terra sono assegnati, trasferiti, utilizzati o gestiti in una particolare società. Quando il possesso della terra è sicuro, la terra può essere una pietra angolare per la crescita economica e un incentivo per gli investimenti, ma quando i diritti della terra sono insicuri, questo può portare a conflitti, instabilità e l’esclusione di gruppi vulnerabili, come le donne, le popolazioni indigene e i poveri.POSSESSO DELLA TERRA (sostantivo):
\land ten·ure \ \ ˈland ˈten-yər also-yur \
Il rapporto che individui e gruppi detengono rispetto alla terra e alle risorse correlate. Le regole di possesso della terra definiscono i modi in cui i diritti di proprietà sulla terra sono assegnati, trasferiti, utilizzati o gestiti in una particolare società.

Mentre tutte le società hanno sistemi di possesso fondiario, ogni sistema ha un insieme unico di regole e nessun singolo sistema di governance può essere universalmente applicato. I sistemi di tenure definiscono chi può detenere e utilizzare le risorse, per quale periodo di tempo e in quali condizioni. Queste regole possono essere ben definite o ambigue e aperte a interpretazioni e strumentalizzazioni errate. Quando esistono sistemi formali e informali all’interno di una società, le regole di possesso possono sovrapporsi portando a confusione e insicurezza. Il possesso della terra può anche variare in base al genere, all’etnia, alla classe e all’appartenenza politica.

Diversi sistemi di possesso fondiario hanno i loro vantaggi e svantaggi. Consueti sistemi, che sono spesso basati su tradizionali, non scritte, e rilevanti a livello locale le regole su come utilizzare e destinare terra e delle risorse, favorire la coesione sociale, ma potrebbero non essere in grado di sopportare l’aumento di pressione sul territorio e risorse all’interno della comunità e dall’esterno (rispetto legali, sistemi che forniscono scritti norme giuridiche o scritto giurisprudenza su questi problemi). La proprietà individuale della terra può mettere la terra all’uso economicamente più efficiente, ma può escludere le popolazioni svantaggiate, come i poveri, e limitare le opzioni di gestione del territorio statale. La proprietà pubblica (o statale) della terra può trattenere la terra a fini di conservazione o di gestione del suolo pubblico e facilitare un accesso più equo alle posizioni principali, ma può portare a risultati di uso e gestione del suolo poveri a causa dell’inattività burocratica e della corruzione. Per una governance del territorio inclusiva e sostenibile, è importante che i sistemi territoriali siano valutati in modo olistico, per capire come e perché le decisioni sul territorio e sulle risorse naturali vengono prese, implementate e applicate in contesti sia formali che informali.

La sicurezza del possesso è la percezione da parte delle persone che i loro diritti alla terra saranno riconosciuti da altri come legittimi e protetti in caso di sfide specifiche. Le persone spesso si sentono sicure quando hanno una serie completa di diritti di utilizzo e trasferimento di durata sufficiente per recuperare qualsiasi lavoro e capitale che investono in terreni o proprietà e quando sono in grado di far valere tali diritti contro le rivendicazioni di altri. Alcune persone si riferiranno a un “fascio di diritti” in terra e risorse. Questo pacchetto è composto da vari “bastoni” – ognuno dei quali rappresenta un diritto di utilizzare, gestire o trasferire il bene. Un altro elemento importante della sicurezza è che le persone si sentono sicure di essere in grado di cogliere i benefici derivanti da tali diritti e dai relativi investimenti. La fornitura di sicurezza del possesso e dei diritti di proprietà è diventata un importante veicolo per la crescita economica, lo sviluppo sociale, la riduzione della povertà e la gestione delle risorse naturali. La sicurezza del possesso può essere fornita da una varietà di fonti: può derivare da una comunità e dai gruppi di utenti che si formano al suo interno (ad esempio, utenti dell’acqua, pastori, gruppi di agricoltori); o può derivare da gruppi di utenti amministrativi (ad esempio, distretti organizzati attorno a risorse chiave) o da istituzioni governative e legali all’interno del governo. Pertanto, non dovremmo pensare al possesso sicuro come strettamente formale o informale, ma riconoscerlo come una gamma più ampia di sistemi.

La sicurezza del possesso è diventata una parte essenziale di una grande spinta programmatica volta ad aumentare gli investimenti inclusivi in terra, produzione agricola, gestione sostenibile delle risorse naturali e il passaggio verso economie di mercato. Sempre più spesso, gli sforzi si concentrano sulla moltiplicazione degli effetti del possesso sicuro e dei diritti di proprietà da varie fonti. Per diversi decenni, gli sforzi per fornire un possesso sicuro e diritti di proprietà si sono concentrati specificamente sul diritto fondiario, sulla titolazione e sulla registrazione dei terreni, sull’amministrazione del territorio e sulla ridistribuzione o restituzione dei terreni. Più recentemente, la comunità dello sviluppo ha esaminato i modi per espandere la proprietà sicura della terra e i diritti di proprietà sostenendo gli sforzi per riconoscere e rispettare i diritti consuetudinari di utilizzare, gestire e allocare i diritti alla terra e alle risorse come mezzo per contribuire sia alla crescita economica che alla gestione sostenibile delle risorse naturali.

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