Una delle funzioni dell’Organizzazione mondiale del commercio è risolvere i problemi del commercio internazionale. Fortunatamente, ogni membro può presentare un reclamo all’OMC contro un altro membro che ritiene stia scaricando, sovvenzionando ingiustamente o violando qualsiasi altro accordo commerciale. Se l’OMC decide che il caso è valido, ha l’autorità di imporre sanzioni al paese incriminato.
Il personale indagherà quindi per verificare se si è verificata una violazione di eventuali accordi multilaterali. Il personale dell’OMC cerca innanzitutto di risolvere le controversie attraverso consultazioni. Dal 1995, i membri avevano presentato più di 500 controversie. Solo circa un terzo doveva essere esaminato da un pannello prima di essere risolto. La maggior parte di loro sono stati risolti “stragiudiziale” o sono ancora nel processo di consultazione. Di conseguenza, solo 350 decisioni formali dovevano essere emesse. L’OMC offre un elenco cronologico dei casi di controversia.
Non sorprende che gli Stati Uniti siano stati un denunciante o un convenuto in circa la metà delle controversie dell’OMC. L’Ufficio del Rappresentante commerciale degli Stati Uniti rappresenta gli Stati Uniti in questi casi. Man mano che l’economia cinese cresce, è coinvolta in più controversie commerciali.
Il vantaggio del processo OMC è che impedisce le conseguenze dannose del protezionismo commerciale. Questo è quando i paesi si vendicano contro il dumping, le tariffe o le sovvenzioni del paese offendendo facendo lo stesso o peggio. Ciò crea una spirale discendente che danneggia la crescita economica di entrambi i paesi. Il protezionismo commerciale ha contribuito a estendere la Grande Depressione, dove il commercio globale è diminuito del 25 per cento. Le nazioni possono rivolgersi all’OMC per risolvere la loro controversia invece di aumentare le tariffe.
Esempi
Nel luglio 2016, gli Stati Uniti hanno presentato una controversia con la Cina. Ha affermato che la Cina stava tassando le esportazioni di materie prime ad alta domanda. Questi includono antimonio, grafite e magnesia. La Cina estrae più di due terzi della fornitura mondiale di ciascuno di questi metalli. La tassa di esportazione ha aumentato i prezzi di queste esportazioni tra il 5 per cento al 20 per cento. Ciò ha messo in svantaggio le aziende high-tech statunitensi, come Qualcomm e DJO Global. Devono pagare di più per queste materie prime essenziali rispetto alle aziende con sede in Cina. Che rende i loro prezzi più alti sul mercato globale. La loro unica soluzione è aprire impianti di produzione con sede in Cina. Questo toglie lavoro ai lavoratori americani.
L’Unione Europea ha presentato quasi la stessa causa allo stesso tempo. Gli Stati Uniti hanno vinto casi simili contro diverse materie prime nel 2009 e metalli delle terre rare nel 2012. Di conseguenza, le probabilità di vincita sono buone. Che manterrà questi posti di lavoro di produzione negli Stati Uniti. Ma potrebbero volerci anni da quando il processo di disputa è completo e lungo. Ecco perché quasi il 70% dei casi un risolta mediante negoziazione.
Trump ha ignorato il processo dell’OMC
L ‘ 8 marzo 2018, il presidente Trump ha annunciato una tariffa del 25% sulle importazioni di acciaio e una tariffa del 10% sull’alluminio. L’America è il più grande importatore di acciaio al mondo. La mossa è stata mirata verso la Cina. Trump ha promesso di ridurre il deficit commerciale degli Stati Uniti con la Cina. La sua economia dipende fortemente dalle esportazioni di acciaio.
Il 22 marzo 2018, l’amministrazione Trump ha annunciato che avrebbe imposto tariffe su billion 60 miliardi di importazioni dalla Cina. Sarebbe anche limitare i trasferimenti di tecnologia degli Stati Uniti alle aziende cinesi. La Cina richiede alle aziende straniere che vogliono vendere prodotti in Cina di condividere i loro segreti commerciali con le aziende cinesi. La Cina si è vendicata dicendo che avrebbe fatto ciò che era necessario per proteggere i suoi diritti.
Entrambe le mosse violano il processo di controversia commerciale dell’OMC. Tutti i membri dovrebbero portare il loro caso all’OMC prima di imporre tariffe. Se entrambi i paesi avessero ignorato l’OMC, avrebbe potuto rendere l’organizzazione irrilevante.
I sostenitori dell’OMC accusano Trump di fare più danni all’organizzazione di quasi tutti gli altri governi.
Ma il 4 aprile 2018, la Cina ha presentato una denuncia formale all’OMC. Ha detto che le tariffe di Trump hanno violato il diritto internazionale. Riporta l’organizzazione nella disputa.
Calendario delle controversie formali
Un tipico processo di controversia richiede un anno se non c’è appello e 15 mesi se il convenuto fa appello. Ciò accade con circa la metà delle decisioni. L’OMC abbrevierà i tempi di risoluzione se si tratta di merci deperibili. Ecco i passaggi e il calendario in un tipico caso di risoluzione delle controversie.
Fasi e durata
- Consultazioni: reclamo iniziale depositato. Il direttore dell’OMC cerca di mediare una risoluzione. 60 giorni.
- Pannello di revisione impostato. Entrambe le parti presentano i loro casi per iscritto. 45 giorni
- Relazioni del panel alle parti in causa. Semestrale.
- Rapporti del pannello a tutti i membri. Tre settimane.
- Relazione adottata dall’organo di risoluzione delle controversie in assenza di ricorsi. 60 giorni.
- Ricorso. 60-90 giorni.
- L’organismo di regolamento adotta la relazione sui ricorsi. 30 giorni.
- Se giudicato colpevole, convenuto dichiara la sua intenzione di conformarsi. 30 giorni.
- Se il convenuto non rispetta, deve risarcire l’attore. 20 giorni.
- In caso contrario, l’attore può chiedere all’OMC di imporre sanzioni commerciali. 30 giorni.
