Other Transaction Authority (Other)

Other Transaction Authority (O) è il termine comunemente usato per riferirsi all’autorità (10 U. S. C. 2371b) del Dipartimento della Difesa (DoD) per realizzare alcuni prototipi, progetti di ricerca e produzione. Altre autorità di transazione (OT) sono state create per dare al Dipartimento della Difesa la flessibilità necessaria per adottare e incorporare pratiche commerciali che riflettano gli standard commerciali del settore e le migliori pratiche nei suoi strumenti di aggiudicazione. A partire dal 2016 National Defense Authorization Act (NDAA) Sezione 845, il DoD ha attualmente l’autorità permanente di assegnare OT sotto (10 U. S. C. 2371) per (1) Ricerca, (2) Prototipo e (3) Scopi di produzione.

DAU Sito web: Other Transaction Authority (Other) Guida

Presentazione: DAU Acquisition Symposium OT– 2018

(1) Lo scopo della ricerca consente progetti di ricerca di base, applicati e avanzati. Questi OTs hanno lo scopo di stimolare la ricerca e lo sviluppo a duplice uso (R&D), sfruttando le economie di scala senza gravare sulle aziende con un sovraccarico normativo governativo, che le renderebbe non competitive nel settore commerciale (non della difesa). Gli appaltatori tradizionali della difesa sono incoraggiati a impegnarsi in OTS di ricerca, in particolare se hanno cercato di adottare pratiche o standard commerciali, diversificare nel settore commerciale o collaborare con appaltatori della difesa non tradizionali.

(2) Lo scopo del prototipo consente progetti direttamente pertinenti alle armi o ai sistemi d’arma proposti per essere acquisiti o sviluppati dal Dipartimento della Difesa.

L’autorità statutaria prevede che OT deve essere utilizzato per: “realizzare la realizzazione di prototipi che sono direttamente rilevanti per migliorare l’efficacia della missione del personale militare e il supporto di piattaforme, sistemi, componenti o materiali proposti per essere acquisito o sviluppato dal Dipartimento della Difesa, o per il miglioramento di piattaforme, sistemi, componenti o materiali in uso dalle forze armate.”

(3) Lo scopo della produzione consente un OTS non competitivo e successivo a un accordo OT prototipo che è stato assegnato in modo competitivo e completato con successo. Questo statuto richiede che si tenga conto in anticipo e si noti il potenziale di un OT di follow-on; questa è una condizione necessaria per un OT di follow-on Produzione. Pertanto, i documenti di sollecitazione e l’accordo OT prototipo devono includere un avviso che è possibile un OT di produzione successivo.

Quali sono le autorità?

Gli OT non sono coperti dal Federal Acquisition Regulations (FAR) e sono uno strumento aziendale altamente flessibile, il cui utilizzo richiede l’applicazione di un astuto senso degli affari per garantire l’acquisizione più intelligente e più efficiente di sistemi prototipo per il Dipartimento della Difesa. OTS richiedono un minimo di almeno un appaltatore della difesa non tradizionale che partecipa in misura significativa al progetto o un accordo di condivisione dei costi che richiede che almeno un terzo del costo dell’TA provenga da fonti non federali.

Ogni servizio militare ha l’autorità di eseguire OT fino a $500M con l’autorizzazione del loro Service Acquisition Executive (SAE), e non ci sono limiti su quanti OT possono essere eseguiti dai servizi o sul valore cumulativo di tali premi. Oltre la soglia di O 5000M per i singoli OT, USD(A&L) deve fornire l’autorizzazione per procedere. Non vi è alcun limite al numero o al valore in dollari di OTs che il DoD può eseguire nell’aggregato.

In conformità dello statuto, questa autorità può essere utilizzata solo se è soddisfatta una delle seguenti condizioni:

L’affidatario è un non-tradizionale difesa dell’appaltatore O di una piccola impresa:
- “Non tradizionali “difesa” è definito dalla legge come “un’entità che non è attualmente in esecuzione e non ha effettuato, almeno per il periodo di un anno precedente la richiesta di fonti del Dipartimento della Difesa per l’acquisto o la transazione, qualsiasi contratto o subcontratto per il Dipartimento della Difesa, che è soggetto alla piena copertura al di sotto del costo standard contabili prescritti ai sensi dell’articolo 1502 del titolo di 41 e il regolamento di attuazione di tale sezione.”
- “Small business” è definito nella sezione 3 dello Small Business Act (15 U. S. C. 632).
Il premiato è un appaltatore della difesa tradizionale, ma si applica almeno una delle seguenti condizioni:
- Almeno un appaltatore non tradizionale partecipa in misura “significativa”
- Il premiato fornisce una quota di costo finanziaria o in natura-in genere, è richiesta una quota di costo di 1/3. Tuttavia, il governo non dovrebbe generalmente mandato requisiti di condivisione dei costi per gli elementi unici di difesa.
- Il Service Acquisition Executive stabilisce per iscritto che circostanze eccezionali giustificano l’uso di O allo scopo di eseguire modelli o strutture di business innovativi che non sarebbero fattibili o appropriati con un contratto basato su FAR.

Cosa costituisce un progetto prototipo?

I termini “prototipo” e “progetto prototipo” non sono definiti nello statuto o nel regolamento. Tuttavia, nel 2002, il sottosegretario alla Difesa per l’acquisizione, la tecnologia e la logistica ha dichiarato:

“Per quanto riguarda l’autorità di sezione 845, un prototipo può generalmente essere descritto come un modello fisico o virtuale utilizzato per valutare la fattibilità tecnica o di produzione o l’utilità militare di una particolare tecnologia o processo, concetto, elemento finale o sistema. La quantità sviluppata dovrebbe essere limitata a quella necessaria per dimostrare la fattibilità tecnica o di fabbricazione o valutare l’utilità militare. In generale, gli stanziamenti di ricerca, Sviluppo, Test & Valutazione (RDT&E) saranno adeguati per i progetti prototipo.”

Che cos’è una “altra transazione” (OT)?

Un OT è un termine comune che si riferisce a qualsiasi tipo di transazione diversa da un contratto, concessione o accordo di cooperazione autorizzato da 10 U. S. C. 2371. Le transazioni ai sensi di questa autorità possono assumere molte forme e generalmente non sono tenute a rispettare le leggi e i regolamenti federali che si applicano ai contratti di appalto, alle sovvenzioni e/o agli accordi di cooperazione. Nella misura in cui una particolare legge o regolamento non è legata al tipo di strumento utilizzato (ad esempio, leggi fiscali e di proprietà), si applicherebbe generalmente a un OT.

AcqLinks e riferimenti:

Transazionale Autorità (OTA) Guida
Vecchio Transazionale Autorità (OTA) Guida – 17 gennaio 2017
Transazione Autorità (OTA) Panoramica
Vecchia: Altra Transazione Guida per la realizzazione di Prototipi – Gen 01
Vecchia: Altra Operazione Autorità (OTA) Guida – Agosto 2002
FAQ: Altro tipo di Transazione (OT) Autorità Per la realizzazione di Prototipi Faq
Presentazione: DAU Acquisizione Simposio OT – 2018
Report: CRS DoD Uso di Altre Autorità di Transazione: Sfondo, Analisi e Temi per il Congresso – 22 Febbraio 2019
Presentazione di: Air Force Transazione Autorità (OTA) Panoramica – luglio 2016
Articolo: un’Altra Opzione in un Inasprimento di Bilancio: Un Primer su DoD “OT” Accordi di Cassidy, Plitsch e Barclay
Articolo: Transazione (OT) Autorità di Mitologia: Riflessioni sulla Cura per tutti della DIFESA in materia di Appalti
Sito web: 10 U. S. C. 2371b “Autorità del Dipartimento della Difesa per svolgere un determinato prototipo progetti”
Sito web: Esistente OTA Consorzio