Supporto Sponsale Linee guida di Consulenza luglio 2008

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VARIAZIONE, REVISIONE, MATRIMONIO, SECONDO le FAMIGLIE

formule proposte nei Capitoli 7 e 8 si applicano agli ordini iniziali e per la negoziazione di accordi iniziali. Dove c’è un diritto al sostegno, le formule generano intervalli sia per l’importo e la durata del sostegno sponsale al momento del divorzio. Le formule determineranno anche una serie di importi per gli ordini provvisori ai sensi della legge sul divorzio. Quale ruolo svolgono successivamente le Linee guida consultive, previa variazione o revisione? Che dire di nuovo matrimonio o ri-partnering o seconde famiglie? Questi problemi si sono rivelati alcuni dei più difficili di tutti nella costruzione di linee guida di sostegno sponsale. Nelle parti precedenti abbiamo toccato alcuni di questi problemi.

Idealmente una serie veramente completa di linee guida di consulenza si applicherebbe all’intera gamma di problemi che possono sorgere in materia di variazione e revisione. Lo stato attuale della legge lo rende impossibile al momento attuale. In questa fase abbiamo optato per un approccio più modesto: applicare le formule orientative nella misura in cui il consenso e la giurisprudenza attuale lo consentono, e non di più. Abbiamo identificato alcune situazioni in cui le Linee guida di consulenza si applicherebbero su revisioni e variazioni, tra cui aumenti del reddito del beneficiario e diminuzioni del reddito del pagatore. Abbiamo lasciato altri, come gli aumenti post-separazione del reddito del pagatore, ri-partnering, nuovo matrimonio e seconde famiglie, a discrezionali, determinazioni caso per caso nel quadro in evoluzione della legge attuale. Ci auguriamo che, in una fase successiva, dopo un periodo di esperienza con gli Orientamenti consultivi, sarà possibile sviluppare intervalli formule per guidare la risoluzione di questi problemi rimanenti.

14.1 Modifiche sostanziali, revisioni e questioni relative al diritto continuativo

Occorre chiarire fin dall’inizio che gli Orientamenti consultivi non incidono — e non possono — sulla struttura giuridica di base della variazione e della revisione. Ai sensi della sezione 17 (4.1) della legge sul divorzio, un cambiamento materiale delle circostanze è un requisito di soglia per la variazione del sostegno sponsale ordinato dal tribunale. La sezione 17(7) stabilisce gli obiettivi di un ordine che varia il sostegno sponsale e la sezione 17 (10) affronta le variazioni dopo che il sostegno sponsale è terminato, imponendo un’ulteriore condizione che le mutate circostanze siano correlate al matrimonio.

Il processo di revisione consente di rivalutare il supporto senza il requisito di un cambiamento materiale delle circostanze, un processo elaborato dai tribunali di appello e di prova nella giurisprudenza. La Corte Suprema del Canada ha approvato l’uso di ordini di revisione a Leskun nel 2006. Gli ordini di revisione sono giustificati quando vi è” incertezza reale e materiale al momento del processo originale ” per quanto riguarda le finanze dei coniugi nel prossimo futuro. “Esempi comuni sono la necessità di stabilire una nuova residenza, avviare un programma di istruzione, formare o aggiornare le competenze, o ottenere un impiego”, ha dichiarato la Corte. Se un termine di riesame è incluso in un ordine, le questioni da riesaminare dovrebbero essere identificate con precisione nell’ordine, per evitare la semplice relitigazione dell’intero caso.

Nulla di tutto ciò è influenzato dalle Linee guida consultive, che trattano l’importo e la durata del sostegno sponsale. Il coniuge che cerca di variare il supporto ordinato dal tribunale dovrà ancora dimostrare un cambiamento materiale prima che le linee guida di consulenza possano operare per determinare l’importo e la durata. Allo stesso modo, una revisione è possibile solo se una disposizione per la revisione è stata inclusa nell’ordine iniziale e solo se sono soddisfatte le condizioni preliminari per la revisione, ad esempio il passaggio di un periodo di tempo o il completamento di un programma di formazione. Solo allora sarà possibile applicare le Linee guida consultive per determinare l’importo e la durata.

Se il sostegno sponsale è stato negoziato, il risultato sarà un accordo di separazione che si occupa di sostegno sponsale. Le possibilità di rivedere o modificare il sostegno sponsale che i coniugi hanno concordato dipenderanno da molti fattori, tra cui la stesura dell’accordo e se l’accordo è stato successivamente incorporato nella sentenza di divorzio.

Ci occuperemo prima della situazione in cui non vi è stata alcuna incorporazione dell’accordo. L’effetto delle successive modifiche nella situazione delle parti sarà regolato dai termini dell’accordo. Se l’accordo prevede revisioni da parte delle parti in tempi determinati o se include una clausola di modifica sostanziale e se le condizioni per queste sono soddisfatte, è possibile che le Linee guida consultive si applichino per determinare l’importo e la durata. Tuttavia, le Linee guida consultive non avranno applicazione se l’accordo è un accordo finale in cui il sostegno sponsale è stato rinunciato o limitato nel tempo.

Come è stato sottolineato in molti punti di questo documento, le Linee guida consultive non trattano l’effetto di un accordo preliminare sul sostegno sponsale. Come linee guida informali, non conferiscono alcun potere di ignorare gli accordi. Il caso Miglin continua a governare la questione dell ” effetto di un accordo preliminare sulla capacità di un tribunale di concedere sostegno sponsale. Le linee guida consultive saranno utili solo dopo l ” analisi Miglin, se è stata fatta una constatazione che un accordo finale non è determinante e sostegno sponsale deve essere determinato di nuovo dal tribunale.

Nei casi in cui un accordo di sostegno sponsale è stato incorporato nella sentenza di divorzio — come è la pratica in molte parti del paese — l’accordo è trattato come un ordine del tribunale. Se l’accordo prevede la revisione o include una clausola di modifica sostanziale e tali condizioni sono soddisfatte, le Linee guida di consulenza possono essere applicabili per determinare l’importo e la durata. Se l’accordo è un accordo definitivo, la rinuncia o il sostegno di limitazione di tempo, il requisito soglia di un cambiamento di circostanze ai sensi s. 17 della legge sul divorzio dovrebbe essere soddisfatta prima di una variazione potrebbe essere concesso, così come il requisito nesso causale in s. 17(10) se il sostegno sponsale era finita al momento della domanda. Dato che l’ordinanza del tribunale in questi casi poggia su un accordo, l’analisi Miglin sarebbe anche rilevante per determinare se il requisito del cambiamento materiale fosse stato soddisfatto e se una variazione fosse appropriata.

Oltre alla questione del quadro giuridico che disciplina, una revisione o una variazione possono comportare questioni di diritto continuativo che determinerebbero l’applicazione delle Linee guida consultive. Il diritto è sempre un problema reale, una condizione preliminare per determinare l’importo e la durata secondo le Linee guida, come discusso nel capitolo 2 sopra. Come le circostanze cambiano, con i cambiamenti nel lavoro e reddito, pensione, nuovo matrimonio, ri-partnering e seconde famiglie, diritto può venire alla ribalta come un problema di soglia.

Variazioni e recensioni sollevano molti problemi diversi per la risoluzione. Nei capitoli 7 e 8, abbiamo esaminato alcuni di questi problemi, specialmente nelle nostre discussioni sulla durata. In quanto segue organizzeremo la nostra discussione su questo materiale attorno ai diversi tipi di problemi che vengono sollevati su variazioni e recensioni.

14.2 Applicazioni per ridurre il sostegno sponsale a causa di variazioni di reddito

La più grande categoria di variazioni e revisioni è costituito da applicazioni che cercano una riduzione del sostegno sponsale sulla base di un cambiamento nel reddito di una parte o l’altra. Uno dei tre motivi fornisce le basi per l’applicazione:

1. il reddito del coniuge pagatore scende;
2. il reddito del coniuge beneficiario sale; o
3. il coniuge pagatore si applica a ridurre o terminare il supporto sulla base del fatto che il coniuge beneficiario dovrebbe avere un reddito più elevato.

In ciascuna di queste tre situazioni le Linee guida consultive possono essere utilizzate per determinare l’importo del sostegno. In alcune situazioni, theAdvisory Linee guida può anche portare alla cessazione del sostegno sponsale, se la quantità di sostegno scende a zero con poca o nessuna prospettiva di cambiamento futuro.

Nelle situazioni (i) e (iii), possono sorgere difficili questioni di imputazione del reddito. Nella situazione (i), ci possono essere domande sulla buona fede e la ragionevolezza del coniuge pagatore che sostiene una riduzione del reddito, che a sua volta può richiedere l’imputazione del reddito al pagatore. Nella situazione (iii), il reddito può dover essere imputato a un coniuge destinatario che non è riuscito a massimizzare la capacità di guadagno, come è stato discusso sopra nel capitolo 13 sull’autosufficienza.

Sotto la formula senza mantenimento dei figli, poiché la differenza di reddito lordo tra i coniugi si restringe, il sostegno sponsale sarà ridotto. Allo stesso modo, sotto la formula con child support, come la disparità tra i redditi netti dei coniugi è ridotto, così anche è la quantità di sostegno sponsale necessaria per portare il reddito del coniuge destinatario reddito inferiore fino alla percentuale desiderata. In alcuni casi con i bambini, questo può significare la fine del diritto, ma in altri può solo riflettere una incapacità corrente di pagare e il rinvio del pagamento del sostegno sponsale, coerente con la sezione 15.3 della legge sul divorzio. Ad un certo punto, come la disparità di reddito sponsale si restringe sotto entrambe le formule, diritto può scomparire.

Forniamo di seguito alcuni esempi di come le Linee guida di consulenza si applicherebbero alle applicazioni di variazione o revisione in questa categoria.

14.3 Aumento del reddito post-separazione del pagatore

Ci sono due possibili estremi formulaic qui. Ad un estremo, si potrebbe decidere che qualsiasi aumento di reddito post-separazione del coniuge thepayor non dovrebbe influenzare la quantità di sostegno sponsale. Dopo tutto, alcuni potrebbero suggerire, il destinatario ha diritto a una condivisione del tenore di vita coniugale, ma non di più. Certamente, questo metodo bright-line sarebbe prevedibile e amministrativamente semplice. All’altro estremo, si potrebbe sostenere che le formule dovrebbero continuare ad essere applicate a qualsiasi aumento del reddito per il pagatore. Anche questo offrirebbe un risultato prevedibile, ma che i principi di base del sostegno sponsale non giustificherebbero in tutti i casi. Questo approccio è più convincente dopo un lungo matrimonio tradizionale

Secondo la legge attuale, è impossibile mantenere uno di questi approcci con l’esclusione dell’altro. Qualche nozione approssimativa di causazione viene applicata agli aumenti di reddito post-separazione per il pagatore, nel determinare sia se l’aumento del reddito dovrebbe riflettersi in un aumento del sostegno sponsale sia, se dovrebbe, di quanto. Tutto dipende dalla durata del matrimonio, dai ruoli adottati durante il matrimonio, dal tempo trascorso tra la data della separazione e il successivo aumento del reddito e dal motivo dell’aumento del reddito (ad esempio nuovo lavoro vs promozione all’interno dello stesso datore di lavoro, o continuazione della carriera vs nuova impresa). L’entità della condivisione di questi aumenti post-separazione comporta una decisione complessa, basata sui fatti.

Possiamo proporre un limite formulaic in questi casi: il limite superiore su qualsiasi supporto sponsale aumentato dovrebbe essere il numbersgenerated dalle formule. Come mostrano i seguenti esempi, tale limite superiore offre un aiuto nella definizione di una serie di possibili risultati dopo un aumento del reddito post-separazione.

14.4 Reddito ridotto del destinatario dopo la separazione

Supponiamo che il destinatario perde l’occupazione dopo l’ordine iniziale, o soffre di una malattia o disabilità, o altrimenti soffre areduction di reddito. Se si applicasse una delle formule di ripartizione del reddito, qualsiasi riduzione del reddito del beneficiario dopo la separazione comporterebbe un aumento del sostegno sponsale da pagare. Ancora una volta, come con l’aumento post-separazione del pagatore, una certa nozione di causalità sembra funzionare secondo la legge attuale, richiedendo un’altra decisione complessa e basata sui fatti. Mentre una soluzione formulaic non è quindi possibile, lo stesso limite superiore può essere applicato, cioè il limite superiore su qualsiasi supporto sponsale aumentato dovrebbe essere i numeri generati dalle formule.

14.5 Crossover Tra le due formule

Quando i bambini invecchiano, finiscono la loro educazione o comunque cessano di essere figli del matrimonio, quindi l’obbligo di mantenimento dei figli termina. Cosa succede a quel punto? A nostro avviso, dovrebbe essere possibile per uno dei coniugi di applicare per attraversare dalla formula con il mantenimento dei figli alla formula senza mantenimento dei figli, a titolo di applicazione per variare o rivedere. Questo crossover sarebbe del tutto coerente con l’approccio e il linguaggio di s. 15.3 della legge sul divorzio, in particolare s. 15.3(3). Sezione 15.3(3) prevede che nei casi in cui il sostegno sponsale è stato ridotto o non ordinato a causa della priorità data al mantenimento dei figli, qualsiasi successiva riduzione o cessazione del mantenimento dei figli costituisce un cambiamento di circostanze al fine di portare una domanda di variare il sostegno sponsale.

Il crossover da una formula all’altra influenzerà solo la quantità di supporto sponsale, ma non la durata. Sotto il primo, test più lungo-matrimonio per la durata sotto la formula con il mantenimento dei figli, che si applica ai matrimoni medio-lungo con figli a carico, il risultato tenderà verso l ” estremità superiore della gamma per la durata nella maggior parte dei casi.

Le situazioni di crossover si presenteranno principalmente nei matrimoni medio-lunghi, dove i bambini sono più grandi al momento dell’ordine iniziale.Questi sono i casi in cui la durata è guidata dalla lunghezza del matrimonio, in modo che dopo il mantenimento dei figli cessa, sostegno sponsale di solito rimangono da pagare per un ulteriore periodo. Nei matrimoni di breve-media lunghezza con figli a carico, il limite esterno della durata è la fine del periodo di educazione dei figli, quindi nessun sostegno sponsale sarebbe normalmente pagabile dopo il mantenimento dei figli è terminata, fatta salva la sezione 15.3(3). Quindi c’è poco potenziale per il crossover tra le formule.

Spesso l’applicazione di variare, di passare alla formula senza mantenimento dei figli, verrà dal coniuge destinatario in un matrimonio più lungo. Si consideri il seguente esempio.

Nel delineare queste possibilità, abbiamo ipotizzato che i redditi e le circostanze di entrambi i coniugi siano rimasti invariati nel tempo, il che è molto improbabile. Sarebbe molto più probabile che il reddito di Alice sarebbe più alto, come lei stava lavorando part-time al momento dell’ordine iniziale. Il suo reddito più alto avrebbe probabilmente ridotto il suo sostegno sponsale. Ma anche il reddito di Ted potrebbe essere aumentato, il che potrebbe aver influito sul suo sostegno sponsale, a seconda del trattamento del suo aumento del reddito post-separazione come discusso sopra.

Le situazioni in cui il coniuge pagatore sarebbe quello che si applica a variare e passare alla formula senza mantenimento dei figli sarebbero meno. Dato il modo in cui le due formule operano, per la maggior parte, questi sarebbero i casi in cui il matrimonio è durato 15 anni o meno. In questi casi, il coniuge pagatore sosterrebbe che la formula senza child support, dove le percentuali sono guidate dalla lunghezza del matrimonio, produrrebbe una gamma inferiore per il sostegno sponsale rispetto alla formula con child support. Forniamo un esempio qui sotto.

14.6 Nuovo matrimonio del pagatore o Ri-partnering

Nuovo matrimonio del pagatore o ri-partnering di solito non è motivo di una riduzione del sostegno sponsale ai sensi della legge attuale, a parte alcuni casi eccezionali. Dove c’erano possibilità di pagare limitazioni sul supporto precedentemente ordinato, nuovo matrimonio del pagatore o ri-partnering può anche migliorare la capacità del pagatore di pagare, come risultato della condivisione delle spese con il nuovo coniuge o partner. Non c’è bisogno di alcuna regolazione formulaic qui.

14.7 Il nuovo matrimonio o la nuova partnership del destinatario

Il nuovo matrimonio o la nuova partnership del destinatario del supporto hanno un effetto sul sostegno sponsale secondo la legge attuale, ma quanto e quando e perché sono meno certi. C’è poco consenso nei casi decisi. Il nuovo matrimonio non significa la cessazione automatica del supporto sponsale, ma il supporto è spesso ridotto o sospeso o talvolta addirittura terminato. Il sostegno compensativo è spesso trattato in modo diverso dal sostegno non compensativo. Molto dipende dal tenore di vita nella nuova famiglia del destinatario. La durata del primo matrimonio sembra fare la differenza, coerente con i concetti di fusione nel tempo. L’età del coniuge destinatario influenza anche i risultati.

In particolari situazioni di fatto, di solito agli estremi di questo tipo di fattori, possiamo prevedere i risultati. Per esempio, dopo ashort-to-medio primo matrimonio, dove il coniuge destinatario è più giovane e il supporto è non compensativo e per transitionalpurposes, nuovo matrimonio da parte del destinatario rischia di provocare la cessazione del sostegno. All’altro estremo, dove sostegno sponsale isbeing pagato ad un coniuge più anziano dopo un lungo matrimonio tradizionale, nuovo matrimonio è improbabile che terminare sostegno sponsale, anche se themount può essere ridotto.

La capacità di prevedere in alcuni casi, tuttavia, non è sufficiente a sostenere una formula di adeguamento al reddito del nuovo coniuge o del partner. Idealmente, una formula fornirebbe un mezzo per incorporare una certa quantità di reddito lordo dal nuovo coniuge o partner, per ridurre la disparità di reddito in entrambe le formule. Qualsiasi tale incorporazione potrebbe aumentare con ogni anno del nuovo matrimonio o relazione. Dove il destinatario si risposa o ri-partner con qualcuno che ha un reddito simile o superiore rispetto al coniuge precedente, alla fine — più veloce o più lento, a seconda della formula adottata — sostegno sponsale sarebbe estinto. Se il beneficiario si risposa o ri-partner con un coniuge a reddito inferiore, il sostegno potrebbe continuare con tale formula fino al limite massimo di durata, a meno che non risolto prima.

Non siamo stati in grado di costruire una formula con sufficiente consenso o flessibilità per adattarsi a queste situazioni, nonostante il feedback considerevole che una formula sarebbe auspicabile. In questa versione finale, dobbiamo ancora lasciare le questioni che circondano nuovo matrimonio del destinatario o ri-partnership per singolo caso per caso la negoziazione e il processo decisionale.

14,8 Seconde famiglie

Le seconde famiglie — o, più precisamente, i figli successivi — sollevano alcune delle questioni più difficili nella legge di sostegno. Abbiamo già affrontato gli obblighi di supporto precedenti per i coniugi precedenti e figli precedenti come eccezione in entrambe le formule nel capitolo 12. Abbiamo anche affrontato nuovo matrimonio e ri-partnership in questo capitolo. Sotto questa voce, consideriamo una questione diversa, quella del sostegno ai figli successivi.

Per” figli successivi ” si intendono i bambini nati o adottati dopo la separazione dei coniugi. Per la maggior parte, i bambini successivi saranno un problema su variazione o revisione, ma è possibile che questi problemi possono sorgere al punto della determinazione iniziale di sostegno sponsale.

Dall’entrata in vigore delle linee guida federali per il mantenimento dei figli, i tribunali hanno lottato con questi problemi nell’impostazione childsupport, lasciata in gran parte al processo decisionale discrezionale, per lo più sotto le disposizioni di disagio indebito nelle Linee guida per il mantenimento dei figli. I problemi non diventano più facili quando il potenziale conflitto tra il mantenimento dei figli e il supporto sponsale viene aggiunto al mix.

La filosofia first-family-first è l’approccio più comune. Su questo punto di vista, gli obblighi del pagatore nei confronti dei figli e del coniuge del primo matrimonio hanno la priorità su eventuali obblighi successivi. La maggior parte di coloro che adottano il principio della prima famiglia riconosceranno una stretta eccezione: laddove il pagamento del sostegno alla prima famiglia porterebbe la seconda famiglia all’assistenza sociale o altrimenti alla povertà, l’assistenza può essere concessa, ma solo in casi estremi. Oltre a questa eccezione stretta, first-family-first fornisce una semplice regola per il bambino e il sostegno sponsale: nessun cambiamento per i bambini successivi.

Se il mantenimento dei figli è l’unico problema, c’è una forte seconda filosofia che attraversa i casi: determinare il mantenimento dei figli in un modo che tratta tutti i figli del pagatore allo stesso modo. Questo di solito viene fatto attraverso l’uso di calcoli del tenore di vita delle famiglie. Questo approccio parità di trattamento dei bambini dà maggiore peso agli interessi dei figli successivi, ma non fornisce alcuna guida per bilanciare le esigenze di sostegno sponsale ad un primo coniuge vs. supporto per i figli successivi. Vi è una tendenza su questo approccio a dare peso ridotto al sostegno sponsale, data la preoccupazione per la parità di trattamento dei figli del pagatore. Il sostegno sponsale ridotto è spesso usato come mezzo di adattamento tra le famiglie.

In assenza di una politica chiara nelle linee guida federali per il mantenimento dei figli su questo tema, è difficile, se non impossibile articolare qualsiasi politica correlata sul sostegno sponsale rispetto ai figli successivi. Per ora, ancora una volta con qualche rammarico, dobbiamo lasciare le questioni del quantum e della durata alla discrezione o al processo decisionale caso per caso. Eventuali cambiamenti nella politica di mantenimento dei figli sulle seconde famiglie avrebbero implicazioni importanti per i problemi di supporto sponsale.

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Data di modifica: 2015-01-07