톰 울프 주지사는 수요일 펜실베니아의 교육 개선 세액 공제에 대한 제안 된 확장에 거부권을 행사할 것이라고 밝혔다.이 세액은 매년 사립 학교 및 교육 프로그램에 수백만 달러의 잠재적 인 세금을 부과한다.
그러나 이것이 마이크 투르 자이 알-앨러 게니 하원 의장의 제안이 곧 사라질 것이라는 것을 의미하지는 않는다.
투르 자이의 법안은 케이-12 장학 기금에 기부하는 사업체에 연간 최대 1 억 1 천만 달러의 세액 공제를 제공하는 근로 소득 공제 사립 학교 장학금 프로그램의 거의 두 배에 달할 것입니다. 이 법안은 또한 크레딧의 90%가 청구되는 경우 매년 10%씩 증가 할 것을 요구합니다.
몇 가지 입법 작전으로 세금 공제 프로그램이 여전히 주정부의 2019-20 예산을 높일 수 있습니다. 그것은 투르 자이가 처음에 제안한 것이 아닐 수도 있습니다.
주의 연간 예산 과정의 일환으로 주지사는 새 회계 연도에 주 법령이 발효되도록 승인하는 수십 개의 코드 법안에 서명합니다.
이 법안은 교육과 농업에서 인적 서비스 및 주류 판매에 이르기까지 모든 것을 관리합니다.
총회는 총재 책상에 보내기 위해 투표하기 전에 코드 법안에 대한 라인 항목 개정을 할 수 있습니다. 국회의원이 세액 공제 프로그램에 증가를 허가하고 싶으면,프로그램 예산 및 규칙을 계획하는 국가의 학교 부호를 꼬집어서 그것을 할 수 있는다.
투르 자이 대변인은 수요일 오후 전략을 논의하는 것을 거부하면서”주지사 울프는이 법안에 서명해야한다.”
늑대의 대변인은 똑같이 신중했다.
“나는 아직 존재하지 않는 코드 법안에 대해 추측 할 수 없다”고 대변인 제이 애보트는 말했다.
요컨대,늑대의 어렴풋한 거부권에도 불구하고 이번 달 예산 협상 중에 근로 소득세 확장은 중요한 협상 칩으로 남아있을 수있다. 이를 염두에두고 프로그램이 어떻게 작동하고 누가 혜택을 받는지 살펴 보겠습니다.
2001 년부터,펜실베니아의 근로 소득세 공제 프로그램은 기업과 개인이 사립 학교,장학금 단체,유아원 프로그램 및 기타 교육 농축 이니셔티브에 기부하여 세금 계산서를 낮출 수있었습니다.
연간 1 억 1000 만 달러 상당의 세액 공제는 장학기관에 기부하는 기부자를 위해 마련되며,이 기부자는 케이-12 사립 학교에 다니는 어린이들에게 재정 지원을 제공합니다.
기부자는 또한 공립학교에서 혁신적인 프로그램을 제공하는 비영리 박물관,시민 클럽 및 커뮤니티 센터와 같은 교육 개선 단체에 기부 할 때 세액 공제를받을 수 있습니다. 이 프로그램은 또한 유아원 장학금 기금을주는 기부자에 대한 세금 공제의 작은 은색을 따로 설정합니다.
기업은 근로 소득세 자격 기관에 매년$750,000 까지 기부 한 다음 자신의 주 세금 계산서를 상쇄 신용으로 그 기부의 75%를 주장 할 수 있습니다. 그들은 2 년 연속 자금을 기부 커밋 경우 신용은 90%로 증가 할 수 있습니다.
예를 들어,2 년 연속 100,000 달러의 기부를 약속하는 사업체는 매년 90,000 달러의 크레딧을받을 수 있으며,이는 세금 계산서에서 90,000 달러를 뺄 수 있습니다.
누가 혜택을 받습니까?
근로 소득세 프로그램의 비평가들은 잠재적 인 세금 수입의 상태를 박탈하고 공립학교를 떠나기로 선택 가족을위한 사립 학교 수업료를 보조금을 말한다.
그러나 근로 소득세 인상을지지하는 의원들은 그것을 기업과 학교 학생들에게 윈-윈으로 권유한다. 기업은 펜실베니아에 머물 격려 매력적인 세액 공제를 얻을,그들은 말한다,학생들은 그들에게 공립학교에 대한 대안을 제공하는 장학금을 얻을.
세금 공제가 높은 수요에 의심의 여지가 없다. 기업 및 개인 기부자는 총 137 달러를 기부했습니다.프로그램을 관리하는 펜실베니아 지역 사회 및 경제 개발부의 데이터에 따르면 2017-18 사이클 동안 5 백만 명이 근로 소득세 기관에 기부했습니다.
그 대가로 그들은 펜실베니아 세액 공제에서 총 1 억 2,400 만 달러를 받았습니다. (프로그램 예산은 그 해에 1 억 3500 만 달러로 책정되었습니다.
이 프로그램은 몽고메리 카운티에서 가장 인기가 있으며,기업과 개인은 자선 선물로 3 천 9 백만 달러에 대해 3 천 5 백만 달러의 세액 공제를 청구했습니다. 투르 자이가 국가 대표 역할을——앨러 게니 카운티 기부자는 준$15.700 만 같은 해,그것은 근로 소득세 기여의 두 번째 최고의 소스 만들기.
근로 자본금 프로그램에 가장 큰 기여자 중 일부는 유한 책임 기업입니다. 이러한”특수 목적 단체”빌 오브라이언,가톨릭 학교를 위해 조직 된 비즈니스 리더십의 전무 이사에 따르면,민간 자선 단체에 기부하는 개인 기부자를 나타냅니다,근로 소득세 기금의 주요받는 사람.
오브라이언 조직은 필라델피아 지역의 가톨릭 학교에 다니는 어린이들에게 장학금을 주로 수여하며 블록스 장학금 유한회사라는 12 개 이상의 단체를 운영하고 있습니다.
이 그룹은 지난해 근로 소득세 공제 프로그램에 가장 큰 기부자 중 일부였으며 총 1,560 만 달러를 기부하여 1,400 만 달러의 세액 공제를 청구했습니다.
오브라이언은 국제연합회 장학 기금에 기부한 수백 명의 개인을 대표한다고 말했다. 재단은 기부자에게 세금 공제를 전달하고,그들에게 그것을 스스로 일의 두통을 저장하는 특수 목적 기관을 관리,그는 말했다.
오브라이언은 기부자의 대부분은 상당한 선물을”높은 순 가치”개인이라고 말했다. 개인 기부는 일반적으로$5,000 에서 시작하지만 대부분은$15,000 또는$20,000 에 가깝습니다.
2017-18 년 펜실베이니아 전역의 거의 1,170 개의 다른 단체에 기부되었으며,여기에는 사립 종교 학교,세속 예비 학교,사회 복지국 및 구세군과 같은 지역 사회 단체가 포함되었습니다.
근로 소득 공제 기부금의 대부분은 가족이 특정 소득 기준을 충족하는 아동을 위해 사립 학교 장학금을 기금합니다.
현재 프로그램 지침에 따라,연간$100,608 을 만드는 가족은 자녀에 대한 근로 소득 공제 장학금을받을 수 있습니다-프로그램의 시작 소득을 허용하기 때문이다$85,000,플러스$15,608 학생과 집에 각 추가 자녀. 그래서 두 자녀가있는 가족은$116,216 까지 만들 수 여전히 근로 소득세 장학금 자격.
블록은 사회 보장 제도 자료에 따르면,기여$18.5 백만 복용,지난해 근로 소득 공제 기여의 가장 큰 단일 수신자였다.
피츠버그와 필라델피아의 유대인 학교를 지원하는 재단은 2017-18 회계 연도에 1,250 만 달러를 받았습니다. 한편 알투 나,피츠버그 및 앨런 타운의 가톨릭 교구는 같은 기간에 장학금 기금으로 총 6 백만 달러를 받았습니다.
사립 세속 학교도 근로 소득세 현금의 주요 수혜자 중 하나입니다. 피츠버그에서 그늘진 사이드 아카데미는 바로 아래에 갔다$1 만 작년. 그만큼 아그네스 어윈 학교,필라델피아 본선에있는 모든 여자 고등학교는 671,928 달러를 받았습니다.
2017-18 회계연도에 총 68,507,072 달러의 장학금을 지급했다.
그 겸손한 장학금은 사립 학교 수업료의 비용을 상쇄 할 수 있지만,세액 공제 프로그램의 비평가들은 펜실베니아의 가장 가난한 아이들을 위해 사교육을 가능하게하는 것만으로는 충분하지 않다고 말한다.
지역 사회 경제 개발부는 장학금 수혜자의 가족 소득에 대한 데이터를 수집하지 않는다고 대변인은 목요일 밝혔다.
블록에서 장학금의 4 분의 3 은 연간$75,000 미만을 버는 가족에게 전달된다고 오브라이언은 말했다.
대부분의 장학금 블록은 수업료를 충당하지 않습니다. 작년에 부여 된 평균 장학금 블록은 고등학생에게는 2,500 달러,초등학생에게는 1,800~2,000 달러였습니다.
블록 장학금을받는 아이들의 대부분은 가톨릭 학교에 가서,수업료는 초등학생에 대한$4,500 고등학생에 대한$10,000 까지 실행할 수 있습니다,오브라이언은 말했다.
오브라이언은 가난한 가정은 대부분의 학비를 상쇄하는 더 큰 보조금을받을 수 있다고 말했다. 그러나 대부분의 가족은 자녀의 사교육 자금을 주머니에서 적어도 뭔가를 지불,그는 말했다.
“가족은 그들이 할 수있는 지불—어쩌면$100 에$50 달—우리는 게임에 약간의 피부를 갖고 싶어하기 때문에,”오브라이언은 말했다. “이것은 그들이 자녀를 위해 내리는 결정이며,우리는 그들이 그것을 원하기를 원합니다. 당신이 단지 그것을 포기한다면 그것은 아무에게도 좋은 일을하지 않지만,우리는 가능한 한 많은 가족을 도우려고 노력합니다.”
비용은 얼마입니까?
펜실베니아는 세금 공제 프로그램에 아무것도 지출 할 필요가 없습니다,그들을 관리하는 주 직원의 급여를 제외하고. 그러나 국가는 세금 공제를 부여 할 때마다 세금 수입을 희생 않습니다.
작년에 부여 된 1 억 2,400 만 달러의 교육 세액 공제는 주정부의 일반 기금에 유입 될 수있는 돈,즉 펜실베니아의 학교,도로 및 기타 모든 공공재 및 서비스에 자금을 지원하는 돈을 나타냅니다.
법인세액 공제 프로그램은 일반적으로 광범위한 초당 적지지를 누리고 있는데,이는 기업이 주에서 쇼핑 및 체류를 설정하도록 설득하는 가장 간단한 방법 중 하나이기 때문입니다. 근로 소득 세액 공제는 아이들과 그들의 가족이 전통적인 공립학교에 대안이 있어야 한ㄴ다고 말하는 학교 선택 옹호자 중 특히 대중적이다.
그러나 공교육 지지자들은 펜실베니아가 근로 소득세를 통해 잃는 모든 수익에 대해 많은 보수를 얻지 못한다고 말합니다. 그들은 오히려 국가의 공립학교에 그 돈 흐름을 볼 것입니다.
린지 윌리엄스 상원의원,디앨러게니 상원의원 같은 회의론자들 역시 이 프로그램의 성공을 측정하는 것은 어렵다고 말한다.
주정부는 장학금을받는 아동의 소득 수준에 대한 데이터를 수집하지 않기 때문에 장학금이 저소득층 아동에게 사교육에 접근 할 수 있는지,아니면 자녀가 사립 학교에 등록 할 가정에 보조금을 지급하는지 알 수있는 방법이 없다고 주장했다.
윌리엄스는 지난 주 상원 교육위원회 회의에서”내가 우려하는 것은 사실상 책임이 없다는 것”이라고 말했다. “우리는 누가 혜택을 받고 있으며,이 아이들이 학교에서 어떻게하고 있는지에 대한 어려운 사실을 가지고 있지 않습니다.”
