정치국은 공산당에서 가장 중요한 의사 결정 및 리더십 기관이었고 일반적으로 서구 정치 시스템의 내각과 동등한 것으로 간주되었습니다. 소비에트 체제의 삶의 대부분 동안 정치국(1952 년에서 1966 년 사이에 상임위원회라고 함)은 엘리트 정치 생활의 주요 초점이자 정책의 모든 중요한 문제가 결정된 분야였습니다. 그것이 정치 시스템의 핵심이었다.
정치국은 1919 년 3 월 제 8 차 당대회에서 공식적으로 설립되었으며 4 월 16 일에 첫 회의를 가졌다. 중앙위원회에 의해 설립된 정치국은 다음 회담을 기다릴 수 없는 결정을 내렸지만,시간이 지남에 따라 더 작은 규모와 더 빈번한 회담 일정은 유효 전력이 중앙위원회에서 빠져나가는 것을 의미했다. 이전에 지도자들의 소규모 그룹이 있었지만,이들은 공식화 된 적이 없으며 제도적 형태를 취한 적이 없었습니다. 정치국의 설립은 오르그로와 사무국이 동시에 창설되는 당의 지도층들의 정규화의 일부였으며,이 두 기관은 지도당 기관들,실제로는 대부분 정치국의 결정의 이행을 보장하기 위한 것이었다.
1930 년 말부터 정치국은 스탈린과 그의 지지자들,그리고 당 지도부들 사이에서 계속되는 반대파 집단들 사이의 분쟁이 벌어진 하나의 경기장이었지만,1930 년 미하일 톰스키가 제거되면서 마지막 공개 반대파가 정치국에서 사라졌다. 이후 시신은 스탈린에 의해 크게 통제되었습니다. 제도적 완전성과 권력의 부족은 1930 년대 중반에서 후반의 테러 동안 여러 회원들이 체포되어 처형되었다는 사실에 의해 설명됩니다. 제 2 차 세계 대전 후 정치국은 정기적으로 만나는 것을 중단했고 스탈린이 특정 문제에 동원 한 지도자들의 임시 그룹으로 효과적으로 대체되었습니다.
1953 년 스탈린이 사망한 후,주요 당 기관들은 더 규칙적인 존재를 재개했지만,니키타 흐루시초프의 스타일은 집단 지도부의 요구에 적합하지 않았다. 레오니드 브레즈네프 치하에서는 정치국이 더욱 규범화되었고,1979 년 아프가니스탄에 병력을 파견하기로 한 결정은 중요한 예외였지만,국가 문제의 압도적 다수가 그 기관에서 논의된 것으로 보인다. 미하일 고르바초프 시대의 많은 기간 동안 정치국도 소비에트 국가 의사 결정의 핵심이었지만,소련 체제를 대통령으로 전환하고 1990 년 28 번째 대회에서 정치국의 구조 조정은이 기관을 중요한 기관으로 효과적으로 결장시켰다.
정치국은 항상 작은 몸이었다. 첫 번째 정치국은 5 명의 전체 후보와 3 명의 후보(또는 투표하지 않는)의원으로 구성되었으며,가장 큰 정치국은 1952 년 19 차 대회에서 선출되었을 때 스탈린이 지도부의 추가 숙청을 계획하고 있었기 때문에 인위적으로 컸을 것입니다(또한 작은 내부 몸이있을 것으로 예상되었습니다),25 명의 전체 후보와 11 명의 후보로 구성되었습니다. 일반적으로 스탈린 이후 기간에는 10 명에서 15 명,5 명에서 9 명의 후보가 있었다. 1973 년까지 외교 및 국방 장관이 자동 회원이되지는 않았지만 국가 기관의 대표자들과 때로는 한두 명의 공화당 지도자들이 참여하는 경향이 있었다. 고르바초프는 1990 년에 모든 공화당 지도자를 총무 및 그의 대리인과 함께 정치국 구성원으로 만들고 후보자 구성원을 제거함으로써이 패턴을 완전히 바 꾸었습니다. 그것은 지나치게 남성 기관이었고,단 두 명의 여성(예카테리나 푸르 세바와 알렉산드라 비리 코바)이 회원 자격을 얻었으며,항상 슬라브 민족,특히 러시아인이 지배했습니다.
정치국 회의의 빈도는 삶의 상당 부분에 대해 다소 불확실하지만,브레즈네프 기간과 그 이후에 평균적으로 일주일에 한 번,필요한 경우 추가 회의를 제공하는 것으로 보인다. 회의 의제에 특정 항목을 해결 하기 위해 호출 될 수 있습니다 다른 사람들의 범위 플러스 모든 구성원에 의해 참석 했다. 또한,일부 문제는 회원들 사이에서 순환에 의해 처리되었다,따라서 회의에서 명시적인 토론을 필요로하지. 정치국 구성원 간의 의견의 공공 차이는 고르바초프에서 파티 생활의 규칙의 많은 고장 전에 방송되지 않았다,공공 만장일치가 우세. 투표가 실제로 취해진 것은 분명하지 않다;문제는 토론과 합의를 통해 해결 된 것으로 보인다. 그 과정이 무엇이든,정치국은 당과 소비에트 체제 전체의 중앙 지도부였다.
참조:브레즈네프,레오 니드 일리치;중앙위원회; 소련 공산당;고르바초프,미하일 세르게이 비치;최고 소비에트 상임위원회;스탈린,요제프 비사 리오 노 비치
참고 문헌
레어드,로이 디(1986). 정치국:인구 통계 학적 추세,고르바초프 및 미래. 볼더,콜로라도:웨스트 뷰 프레스.
로웬하르트,존;오징가,제임스 알;및 반 리,에릭. (1992). 소련 정치국의 흥망 성쇠. 2015 년 11 월 15 일
그레엄 길