Other Transaction Authority (OTA) is de term die vaak wordt gebruikt om te verwijzen naar de (10 U. S. C. 2371b) authority van het Ministerie van Defensie (DoD) om bepaalde prototypes, onderzoek en productieprojecten uit te voeren. Andere Transactieautoriteiten zijn opgericht om DoD de nodige flexibiliteit te bieden om bedrijfspraktijken die de normen en beste praktijken van de commerciële sector weerspiegelen, in zijn gunningsinstrumenten over te nemen en op te nemen. Met ingang van de 2016 National Defense Authorization Act (NDAA) Section 845, heeft het DoD momenteel permanente bevoegdheid om OT toe te kennen onder (10 U. S. C. 2371) voor (1) Onderzoek, (2) Prototype, en (3) productiedoeleinden.
DAU Website: Other Transaction Authority (Ota) Guide
presentatie: Dau Acquisition Symposium OT– 2018
(1) onderzoeksdoel maakt basis -, toegepaste en geavanceerde onderzoeksprojecten mogelijk. Deze OT ‘ s zijn bedoeld om onderzoek en ontwikkeling voor tweeërlei gebruik (R&D) te stimuleren, door gebruik te maken van schaalvoordelen zonder ondernemingen te belasten met overheidsregelgeving, waardoor zij niet concurrerend zouden zijn in de commerciële (niet-Defensie) sector. Traditionele defensie aannemers worden aangemoedigd om deel te nemen aan onderzoek OTs, met name als ze probeerden om commerciële praktijken of normen aan te nemen, te diversifiëren in de commerciële sector, of samen te werken met niet-traditionele defensie aannemers.
(2) Prototypedoel maakt het mogelijk projecten te ontwikkelen die rechtstreeks relevant zijn voor wapens of wapensystemen die door DoD worden aangeschaft of ontwikkeld.
de statutaire autoriteit bepaalt dat OT wordt gebruikt voor: “het uitvoeren van prototypeprojecten die rechtstreeks relevant zijn voor het verbeteren van de missiedoeltreffendheid van militair personeel en de ondersteunende platforms, systemen, onderdelen of materialen die door het Ministerie van Defensie worden voorgesteld te verwerven of te ontwikkelen, of voor het verbeteren van platforms, systemen, onderdelen of materialen die door de strijdkrachten worden gebruikt.”
(3) productiedoel maakt een niet-competitieve, follow-on OTs mogelijk naar aanleiding van een prototype OT-overeenkomst die competitief werd toegekend en met succes werd afgerond. Dit statuut vereist dat bij voorbaat aandacht wordt besteed aan en kennis wordt gegeven van de mogelijkheden voor een follow-on OT; dit is een noodzakelijke voorwaarde voor een follow-on productie OT. Als zodanig dienen de aanbestedingsdocumenten en de Prototype OT-overeenkomst een mededeling te bevatten dat een vervolgproductie OT mogelijk is.
Wat zijn de autoriteiten?
OTs vallen niet onder de Federal Acquisition Regulations (FAR) en zijn een zeer flexibel bedrijfsinstrument, waarvan het gebruik de toepassing van scherpzinnig zakelijk inzicht vereist om te zorgen voor de slimmere en efficiëntere verwerving van prototypesystemen voor het Ministerie van Defensie. OTs vereisen een minimum van ten minste één Niettraditionele Defensiecontractant die in aanzienlijke mate aan het project deelneemt of een kostendelingsregeling die vereist dat ten minste een derde van de kosten van de OTA afkomstig is van niet-Federale bronnen.
elke militaire dienst heeft de bevoegdheid om OTs tot $500 miljoen uit te voeren met toestemming van hun Service Acquisition Executive (SAE), en er zijn geen grenzen aan het aantal OTs dat door de diensten mag worden uitgevoerd of de cumulatieve waarde van dergelijke onderscheidingen. Boven de drempel van $5000M voor individuele OT ‘ s moet USD(A&L) toestemming geven om verder te gaan. Er is geen limiet aan het aantal of de dollarwaarde van OTs dat het DoD in totaal mag uitvoeren.
overeenkomstig de statuten mag deze autoriteit alleen worden gebruikt wanneer aan een van de volgende voorwaarden is voldaan: :
- de begunstigde is een niet-traditionele defensiecontractant of een klein bedrijf:
- ” niet-traditionele defensiecontractant “wordt in de statuten gedefinieerd als” een entiteit die momenteel geen contracten of onderaannemingscontracten voor het Ministerie van Defensie uitvoert en gedurende ten minste de periode van één jaar voorafgaand aan de aanbestedingsbronnen van het Ministerie van Defensie voor de aanbesteding of transactie niet heeft uitgevoerd, en die onderworpen is aan de volledige dekking van de kostenberekenings-normen die zijn voorgeschreven in artikel 1502 van titel 41 en de verordeningen tot uitvoering van een dergelijke sectie.”
- “Small business” is gedefinieerd in Sectie 3 van de Small Business Act (15 U. S. C. 632).
- de begunstigde is een traditionele defensiecontractant, maar ten minste één van de volgende voorwaarden is van toepassing:
- ten minste één niet-traditionele contractant neemt in “significante” mate deel
- de begunstigde verstrekt een financieel of in natura kostenaandeel-doorgaans is een 1/3 kostenaandeel vereist. Echter, de overheid moet niet over het algemeen mandaat kosten-sharing eisen voor defensie unieke items.
- de Executive Service Acquisition stelt schriftelijk vast dat uitzonderlijke omstandigheden het gebruik van OTA rechtvaardigen voor de uitvoering van innovatieve bedrijfsmodellen of-structuren die niet haalbaar of passend zouden zijn met een contract op lange termijn.
Wat is een prototype?
de termen “prototype “en” prototype project ” zijn niet gedefinieerd in wet of regelgeving. Echter, in 2002, de ondersecretaris van Defensie voor acquisitie, technologie, en logistiek verklaard:
“met betrekking tot section 845 authority kan een prototype over het algemeen worden omschreven als een fysiek of virtueel model dat wordt gebruikt om de technische of fabricage haalbaarheid of het militaire Nut van een bepaalde technologie of proces, concept, eindproduct of systeem te evalueren. De ontwikkelde hoeveelheid moet worden beperkt tot de hoeveelheid die nodig is om de technische of fabricage haalbaarheid aan te tonen of de militaire bruikbaarheid te evalueren. In het algemeen zullen de kredieten voor onderzoek, ontwikkeling, evaluatie van proeven & (RDT&E) geschikt zijn voor prototypeprojecten.”
Wat is een “andere transactie” (OT)?
een OT is een veel voorkomende term die verwijst naar elke vorm van transactie anders dan een contract, subsidie, of coöperatieve overeenkomst die is goedgekeurd door 10 U. S. C. 2371. Transacties op grond van deze autoriteit kunnen vele vormen aannemen en zijn over het algemeen niet verplicht om te voldoen aan federale wetten en voorschriften die van toepassing zijn op aanbestedingscontracten, subsidies en/of samenwerkingsovereenkomsten. Voor zover een bepaalde wet-of regelgeving niet gebonden is aan het soort instrument dat wordt gebruikt (bv. belasting-en eigendomswetten), zou zij over het algemeen van toepassing zijn op een OT.
AcqLinks en referenties:
- other Transactional Authority (OTA) Guide
- Old Other Transactional Authority (OTA) Guide – 17 Jan 2017
- Other Transaction Authority (OTA) Overview
- Old: Other Transaction Authority (OTA) Guide – Aug 2002
- FAQ: Other Transaction (OT) Authority For Prototype Projects FAQs
- presentatie: dau acquisitie symposium ot – 2018
- rapport: CRS Dod gebruik van andere Transactieautoriteit: Background, Analysis, and Issues for Congress – 22 Feb 2019
- Presentation: Air Force Other Transaction Authority (OTA) Overview – July 2016
- Article: Another Option in a tighting Budget: A Primer on DoD “OT” Agreements by Cassidy, Plitsch and Barclay
- Article: Other Transaction (OT) Authority Mythology: Reflections on the Cure-all of DEFENSE Procurement
- Website: 10 U. S. C. 2371b “Authority of the Department of Defense to carry out certain prototype projects”
- website: existing Ota Consortium
bijgewerkt: 08/15/2019
