een van de taken van de Wereldhandelsorganisatie is het oplossen van internationale handelsproblemen. Gelukkig kan elk lid bij de WTO een klacht indienen tegen een ander lid waarvan zij denken dat het dumping, oneerlijke subsidiëring of het schenden van een andere handelsovereenkomst is. Als de WTO besluit dat de zaak geldig is, heeft zij de bevoegdheid om sancties op te leggen aan het land dat de overtreding heeft begaan.
het personeel zal vervolgens onderzoeken of er een schending van multilaterale overeenkomsten heeft plaatsgevonden. Het personeel van de WTO probeert eerst geschillen te beslechten door middel van overleg. Sinds 1995 hebben de leden meer dan 500 geschillen aangespannen. Slechts ongeveer een derde moest door een panel worden beoordeeld alvorens te worden opgelost. De meeste daarvan zijn “buitengerechtelijk” afgewikkeld of bevinden zich nog in het raadplegingsproces. Als gevolg hiervan moesten slechts 350 formele uitspraken worden gedaan. De WTO biedt een chronologische lijst van geschillen aan.
het is dan ook niet verwonderlijk dat de Verenigde Staten in ongeveer de helft van de WTO-geschillen een klager of een verweerder zijn geweest. Het Office of the United States Trade Representative vertegenwoordigt de Verenigde Staten in deze gevallen. Naarmate de Chinese economie groeit, is het betrokken bij meer handelsgeschillen.Het voordeel van het WTO-proces is dat het de schadelijke gevolgen van handelsprotectionisme voorkomt. Dat is wanneer landen vergeldingsmaatregelen nemen tegen de dumping, tarieven of subsidies van het beledigende land door hetzelfde of erger te doen. Dat leidt tot een neerwaartse spiraal die de economische groei van beide landen schaadt. Handelsprotectionisme hielp de Grote Depressie verlengen, waar de wereldhandel met 25 procent daalde. Landen kunnen zich tot de WTO wenden om hun geschil op te lossen in plaats van de tarieven te verhogen.
voorbeelden
in juli 2016 hebben de Verenigde Staten een geschil met China aangespannen. Hij beweerde dat China de uitvoer van grondstoffen met een hoge vraag belastte. Deze omvatten antimoon, grafiet, en magnesia. China ontgint meer dan twee derde van de wereldvoorraad van elk van deze metalen. De exportbelasting verhoogde de prijzen van deze export tussen 5 procent en 20 procent. Dat zet Amerikaanse high-tech bedrijven, zoals Qualcomm en DJO Global, in het nadeel. Ze moeten meer betalen voor deze essentiële grondstoffen dan Chinese bedrijven. Dat maakt hun prijzen hoger op de wereldmarkt. Hun enige oplossing is om in China gevestigde fabrieken te openen. Dat neemt banen weg van Amerikaanse arbeiders.
de Europese Unie diende bijna dezelfde zaak tegelijkertijd in. De Verenigde Staten wonnen vergelijkbare zaken tegen verschillende grondstoffen in 2009 en zeldzame aardmetalen in 2012. Als gevolg daarvan zijn de kansen om te winnen goed. Dat zal deze productie banen in de Verenigde Staten te houden. Maar het kan jaren duren omdat het geschilproces grondig en langdurig is. Dat is de reden waarom bijna 70% van de gevallen worden opgelost door onderhandeling.
Trump negeerde het WTO-proces
op 8 maart 2018 kondigde President Trump een tarief van 25 procent op staalinvoer en een tarief van 10 procent op aluminium aan. Amerika is ‘ s werelds grootste staalimporteur. De beweging was gericht op China. Trump beloofde het Amerikaanse handelstekort met China te verminderen. Zijn economie is sterk afhankelijk van de uitvoer van staal.
op 22 maart 2018 kondigde de Trump administration aan dat het tarieven zou heffen op $ 60 miljard aan import uit China. Het zou ook de overdracht van Amerikaanse technologie aan Chinese bedrijven beperken. China eist dat buitenlandse bedrijven die producten in China willen verkopen hun handelsgeheimen delen met Chinese bedrijven. China nam wraak door te zeggen dat het zou doen wat nodig was om zijn rechten te beschermen.
beide stappen druisen in tegen de handelsgeschillenprocedure van de WTO. Alle leden dienen hun zaak voor te leggen aan de WTO alvorens tarieven op te leggen. Als beide landen de WTO hadden genegeerd, had dat de organisatie irrelevant kunnen maken.
aanhangers van de WTO beschuldigen Trump ervan meer schade aan te richten aan de organisatie dan bijna elke andere regering.
maar op 4 April 2018 diende China een formele klacht in bij de WTO. Het zei dat Trump ‘ s Tarieven het internationale recht met voeten getreden. Het brengt de organisatie terug in het geschil.
tijdschema voor formele geschillen
een typische geschillenprocedure duurt een jaar als er geen beroep wordt ingesteld, en 15 maanden als de verweerder beroep aantekent. Dat gebeurt met ongeveer de helft van de beslissingen. De WTO zal de oplossingstijd verkorten als het om bederfelijke goederen gaat. Hier zijn de stappen en het tijdschema in een typische geschillenbeslechtingszaak.
stappen en tijdsduur
- raadplegingen: eerste klacht ingediend. De directeur van de WTO probeert een resolutie te bemiddelen. 60 dagen.
- Evaluatiepanel ingesteld. Beide partijen dienen hun zaken schriftelijk in. 45 dagen
- rapporten van het Panel aan partijen bij het geschil. Zes maanden.
- rapporteert het Panel aan alle leden. Drie weken.
- verslag goedgekeurd door het orgaan voor geschillenbeslechting indien geen beroep wordt ingesteld. 60 dagen.
- hogere voorziening. 60-90 dagen.
- het Afwikkelingsorgaan keurt het verslag van beroep goed. 30 dagen.
- indien de verdachte schuldig wordt bevonden, verklaart hij voornemens te zijn hieraan te voldoen. 30 dagen.
- indien de verweerder niet voldoet, moet hij de eiser schadeloos stellen. 20 dagen.
- indien dit niet het geval is, kan de eiser de WTO Verzoeken handelssancties op te leggen. 30 dagen.
