Altă autoritate de tranzacție (OTA)

altă autoritate de tranzacție (Ota) este termenul utilizat în mod obișnuit pentru a se referi la (10 U. S. C. 2371b) autoritatea Departamentului Apărării (DoD) pentru a efectua anumite prototipuri, cercetare și proiecte de producție. Alte autorități privind tranzacțiile (OT) au fost create pentru a oferi DoD flexibilitatea necesară pentru a adopta și a încorpora practici comerciale care reflectă standardele industriei comerciale și cele mai bune practici în instrumentele sale de atribuire. Începând cu Legea privind autorizarea Apărării Naționale din 2016 (NDAA) secțiunea 845, DoD are în prezent Autoritatea permanentă de a acorda OT Sub (10 U. S. C. 2371) pentru (1) Cercetare, (2) prototip și (3) scopuri de producție.

site-ul DAU: ghid pentru alte autorități de tranzacții (OTA)

prezentare: Simpozionul de achiziție DAU OT– 2018

(1) Scopul cercetării permite proiecte de cercetare de bază, aplicate și avansate. Aceste OTs sunt destinate să stimuleze cercetarea și dezvoltarea cu dublă utilizare (R&D), profitând de economiile de scară fără a împovăra companiile cu cheltuieli de reglementare guvernamentale, ceea ce le-ar face necompetitive în sectorul comercial (non-apărare). Contractorii tradiționali de apărare sunt încurajați să se angajeze în Ots de cercetare, în special dacă au căutat să adopte practici sau standarde comerciale, să se diversifice în sectorul comercial sau să se asocieze cu contractori netradiționali de apărare.

(2) Scopul prototipului permite proiecte direct relevante pentru arme sau sisteme de arme propuse a fi achiziționate sau dezvoltate de DoD.

Autoritatea statutară prevede că OT va fi utilizat pentru: „realizarea de proiecte prototip care sunt direct relevante pentru îmbunătățirea eficacității misiunii personalului militar și a platformelor, sistemelor, componentelor sau materialelor de sprijin propuse a fi achiziționate sau dezvoltate de Departamentul Apărării sau pentru îmbunătățirea platformelor, sistemelor, componentelor sau materialelor utilizate de forțele armate.”

(3) scopul producției permite o OTs necompetitivă și ulterioară la un acord prototip OT care a fost acordat competitiv și finalizat cu succes. Acest statut impune să se acorde o analiză avansată și să se notifice potențialul pentru o continuare a OT; aceasta este o condiție prealabilă necesară pentru o continuare a producției OT. Ca atare, documentele de solicitare și Acordul prototip OT trebuie să includă o notificare că este posibilă o producție ulterioară OT.

care sunt autoritățile?

OTs nu sunt acoperite de reglementările federale privind achizițiile (FAR) și sunt un instrument de afaceri extrem de flexibil, a cărui utilizare necesită aplicarea unei pătrunderi de afaceri inteligente pentru a asigura achiziția mai inteligentă și mai eficientă a sistemelor prototip pentru DoD. OTs necesită cel puțin un Contractant de apărare netradițional care participă într-o măsură semnificativă la proiect sau un acord de partajare a costurilor care necesită ca cel puțin o treime din costul OTA să provină din surse non-federale.

fiecare serviciu militar are Autoritatea de a executa OTs până la 500 milioane USD cu autorizarea Executivului de achiziție a serviciilor (SAE) și nu există limite cu privire la numărul de OTs care pot fi executate de servicii sau valoarea cumulată a acestor premii. Dincolo de pragul de $5000m pentru OTs individuale, USD(a&L) trebuie să furnizeze autorizația de a continua. Nu există nicio limită a numărului sau a valorii în dolari a OTs pe care DoD o poate executa în total.

în conformitate cu statutul, această autoritate poate fi utilizată numai atunci când este îndeplinită una dintre următoarele condiții:

beneficiarul este un contractant de apărare netradițional sau o întreprindere mică:
- „contractantul de apărare netradițional” este definit prin statut ca „o entitate care nu efectuează în prezent și nu a efectuat, pentru cel puțin perioada de un an care precede sursele de solicitare de către Departamentul Apărării pentru achiziție sau tranzacție, orice contract sau subcontract pentru Departamentul Apărării care face obiectul acoperirii complete în conformitate cu standardele de contabilitate a costurilor prevăzute în conformitate cu secțiunea 1502 din Regulamentul de procedură titlul 41 și regulamentele de punere în aplicare a acestei secțiuni.”
- „Small business” este definit în secțiunea 3 din Small Business Act (15 U. S. C. 632).
beneficiarul este un contractant tradițional de apărare, dar se aplică cel puțin una dintre următoarele:
- cel puțin un contractant netradițional participă într-o măsură „semnificativă”
- beneficiarul oferă o cotă de cost financiară sau în natură-de obicei, este necesară o cotă de cost de 1/3. Cu toate acestea, guvernul nu ar trebui să impună, în general, cerințe de împărțire a costurilor pentru elementele unice de apărare.
- Executivul pentru achiziții de servicii stabilește în scris că circumstanțele excepționale justifică utilizarea OTA în scopul executării unor modele sau structuri de afaceri inovatoare care nu ar fi fezabile sau adecvate cu un contract bazat pe distanță.

ce constituie un proiect prototip?

termenii ” prototip „și” proiect prototip ” nu sunt definiți în statut sau regulament. Cu toate acestea, în 2002, Subsecretarul Apărării pentru achiziții, tehnologie și logistică a declarat:

„în ceea ce privește autoritatea secțiunii 845, un prototip poate fi, în general, descris ca un model fizic sau virtual utilizat pentru a evalua fezabilitatea tehnică sau de fabricație sau utilitatea militară a unei anumite tehnologii sau proces, concept, element final sau sistem. Cantitatea dezvoltată ar trebui limitată la cea necesară pentru a dovedi fezabilitatea tehnică sau de fabricație sau pentru a evalua utilitatea militară. În general, creditele pentru cercetare, dezvoltare, testare & evaluare (RDT&E) vor fi adecvate pentru proiectele prototip OT.”

ce este o „altă tranzacție” (OT)?

un OT este un termen comun care se referă la orice fel de tranzacție, alta decât un contract, grant, sau Acord de cooperare, care este autorizat de 10 U. S. C. 2371. Tranzacțiile în conformitate cu această autoritate pot lua mai multe forme și, în general, nu sunt obligate să respecte legile și reglementările federale care se aplică contractelor de achiziții publice, granturilor și/sau acordurilor de cooperare. În măsura în care o anumită lege sau reglementare nu este legată de tipul de instrument utilizat (de exemplu, legile fiscale și de proprietate), s-ar aplica în general unui OT.

AcqLinks și referințe:

ghid pentru alte autorități tranzacționale (OTA)
ghid vechi pentru alte autorități tranzacționale (OTA) – 17 ianuarie 2017
Prezentare generală pentru alte autorități de tranzacții (Ota)
vechi: ghid pentru alte tranzacții pentru proiecte prototip – Jan 01
vechi: ghid pentru alte autorități de tranzacții (OTA) – aug 2002
Întrebări Frecvente: alte tranzacții (ot) Autoritatea pentru proiecte prototip Întrebări frecvente
prezentare: Simpozionul de achiziție dau OT – 2018
raport: CRS dod utilizarea altor autorități de tranzacție: Context, analiză și probleme pentru Congres – 22 Feb 2019
prezentare: Air Force Other Transaction Authority (Ota) Prezentare generală – iulie 2016
articol: o altă opțiune într-un buget înăsprit: un Primer privind acordurile DoD „OT” de Cassidy, Plitsch și Barclay
articol: alte tranzacții (OT) autoritate mitologie: reflecții asupra vindecării achizițiilor de apărare
website: 10 U. S. C. 2371b „autoritatea Departamentului Apărării pentru realizarea anumitor proiecte prototip”
website: consorțiul OTA existent