Politburo

Politburo, sau Biroul Politic, a fost cel mai important organ de luare a deciziilor și de conducere din Partidul Comunist și a fost văzut în mod obișnuit ca echivalent cu cabinetul în sistemele politice occidentale. Pentru cea mai mare parte a vieții sistemului sovietic, Politburo (numit prezidiu între 1952 și 1966) a fost principalul obiectiv al vieții politice de elită și arena în care au fost decise toate problemele importante ale politicii. A fost inima sistemului politic.

Biroul Politic a fost înființat oficial la cel de-al optulea Congres al partidului în martie 1919 și a ținut prima sesiune pe 16 aprilie. Format de Comitetul Central (CC), Politburo urma să ia decizii care nu puteau aștepta următoarea ședință a CC, dar în timp dimensiunea sa mai mică și programul de ședințe mai frecvent au însemnat că puterea efectivă s-a scurs în ea și departe de CC. Au existat grupuri mai mici de lideri înainte, dar acestea nu au devenit niciodată formalizate și nici nu au luat o formă instituțională. Înființarea Biroului Politic a făcut parte din regularizarea nivelurilor de conducere ale partidului care a văzut crearea simultană a Orgburo și Secretariat, cu aceste din urmă două organisme menite să asigure punerea în aplicare a deciziilor organelor de conducere ale partidului, în practică mai ales Politburo.

de la formarea sa până la sfârșitul anului 1930, Biroul Politic a fost o arenă în care conflictul dintre Josef Stalin și susținătorii săi, pe de o parte, și grupurile succesive de opoziționiști din conducerea partidului a fost combătut, dar odată cu îndepărtarea lui Mihail Tomsky în 1930, ultimul opoziționist deschis a dispărut din Biroul Politic. De acum înainte, corpul a rămas în mare parte controlat de Stalin. Lipsa sa de integritate și putere instituțională este ilustrată de faptul că diverși membri ai săi au fost arestați și executați în timpul Terorii de la mijlocul până la sfârșitul anilor 1930. După Al Doilea Război Mondial, Politburo a încetat chiar să se întâlnească în mod regulat, fiind înlocuit efectiv de grupări ad-hoc de lideri pe care Stalin i-a mobilizat pe anumite probleme și când i s-a potrivit.

după moartea lui Stalin în 1953, organele de conducere ale partidului au reluat o existență mai regulată, deși stilul lui Nikita Hrușciov nu era unul potrivit cerințelor conducerii colective; el a căutat adesea să ocolească Prezidiul. Sub Leonid Brejnev, Biroul Politic a devenit mai regularizat, iar majoritatea covârșitoare a problemelor naționale par să fi fost discutate în acel organism, deși o excepție importantă a fost decizia de a trimite trupe în Afganistan în 1979. Pentru o mare parte din Mihail Gorbaciov perioada, de asemenea, Biroul Politic a fost în centrul procesului decizional Național sovietic, deși trecerea sistemului sovietic la unul prezidențial și restructurarea Biroului Politic la Congresul douăzeci și opt din 1990 a eliminat efectiv acest organism ca o instituție importantă.

Biroul Politic a fost întotdeauna un corp mic. Primul Politburo era format din cinci membri cu drepturi depline și trei candidați (sau fără drept de vot); cel mai mare, când a fost ales la al nouăsprezecelea Congres în 1952 și era probabil artificial de mare, deoarece Stalin plănuia o epurare suplimentară a conducerii (se prevedea, de asemenea, că va exista un corp mic, interior), cuprindea douăzeci și cinci de membri cu drepturi depline și unsprezece candidați. În general, în perioada post-Stalin avea între zece și cincisprezece candidați plini și cinci până la nouă candidați. Membrii au avut tendința de a include un număr de secretari CC, reprezentanți de frunte ai instituțiilor statului (deși miniștrii de Externe și ai apărării nu au devenit membri automați până în 1973) și uneori unul sau doi lideri ai Partidului republican. Gorbaciov a schimbat complet acest model în 1990, făcând toți liderii Partidului republican membri ai Politburo împreună cu secretarul general și adjunctul său și eliminând calitatea de membru al candidaților. A fost o instituție de sex masculin, doar două femei (Ekaterina Furtseva și Alexandra Biriukova) câștigând calitatea de membru și a fost întotdeauna dominată de etnici slavi, în special ruși.

în timp ce frecvența întâlnirilor Biroului Politic este oarecum incertă pentru o mare parte din viața sa, se pare că s-a întâlnit în medie aproximativ o dată pe săptămână în perioada Brejnev și după, cu prevederi pentru o nouă întâlnire, dacă este necesar. La reuniuni au participat toți membrii, plus o serie de alte persoane care ar putea fi chemate pentru a aborda anumite puncte de pe ordinea de zi. În plus, unele probleme au fost tratate de circulație în rândul membrilor, prin urmare, nu necesită discuții explicite la o întâlnire. Nu au fost difuzate diferențe publice de opinie între membrii Biroului Politic înainte de defalcarea multora dintre regulile vieții de partid sub Gorbaciov, iar unanimitatea publică a predominat. Nu este clar că voturile au fost efectiv luate; problemele par să fi fost rezolvate prin discuții și consens. Oricare ar fi procesul, Politburo a fost locul central de conducere al partidului și al sistemului sovietic în ansamblu.

Vezi și: Brejnev, leonid Ilici; Comitetul central; Partidul Comunist al Uniunii Sovietice; Gorbaciov, Mihail Sergheievici; Prezidiul Sovietului Suprem; stalin, josef vissarionovich