Utviklingen Av Polens Økonomiske System

Innledning

I 2019 polen feiret 30-årsjubileet for politisk og økonomisk overgang. Selv om 1989 var et år med hidtil usete endringer, skjedde ikke omformingen av det økonomiske systemet, som inkluderer utvikling av ulike institusjoner, på en gang. I stedet var det en langsiktig prosess initiert i begynnelsen av kommunismen i 1944. Dette papiret er et forsøk på å analysere utviklingen av det polske økonomiske systemet siden de tidlige dagene av sentralplanøkonomi til 2019. Et spesielt fokus er gitt til de sentrale politikk innført av hver regjering som var å bestemme institusjonelle ordninger i ulike perioder. Analysen inkluderer også effekten av disse endringene på landets økonomiske ytelse og trivsel i samfunnet. Siden informasjonen som presenteres i dette papiret kommer fra en rekke kilder, inneholder den meninger om de effektene som presenteres av ulike økonomer som ikke alltid er sammenfallende. I slike tilfeller diskuteres begge synspunkter. Den siste delen oppsummerer egenskapene til hovedinstitusjoner forme polsk økonomi i tre ulike tidsperioder.

Institusjonell og økonomisk utvikling I Polen før 1989

Siden aldre Polen har ligget etter vest-Europa i form av økonomisk utvikling. Årsaken til det var etableringen av utvinningsinstitusjoner i middelalderen som fortsatte å eksistere til 1989-overgangen. Den første betydelige modifikasjonen begynte å finne sted etter Andre Verdenskrig. Den kommunistiske regjeringen, til tross for å være undertrykkende og Sovjetisk avhengig, gjennomførte banebrytende endringer og klarte å forvandle sine egne institusjoner som legger grunnlaget for en liberal økonomi og et fritt, egalitært samfunn.

1.1 en kort historisk perspektiv av pre-war Polen

Pre-war Polen ble preget av utvinnings politiske og sosiale institusjoner skapt av adelen i slutten AV XV århundre da den såkalte «Gullalderen» av det polsk-litauiske Samveldet begynte. I det Største europeiske landet på den tiden monopoliserte eliter makt som slaver bøndene (80% av befolkningen) og forhindret byens borgerskap i å vokse ved å begrense handel bare til utlendinger. Landbruk var den dominerende sektoren i økonomien, og ga stor fortjeneste til adelen. Aristokratiet var imidlertid ikke interessert i å utvikle andre sektorer og fokuserte bare på ikke-kommersielle aktiviteter, spesielt de som var knyttet til patriotisme og kriger. Offentlig forvaltning eksisterte nesten ikke, og staten hadde bare symbolske skatteinntekter (Korys, 2018). Til tross for mange spektakulære militære suksesser kollapset landet på slutten AV DET XVIII århundre. Etter gjenvunnet uavhengighet i 1918 den nye andre Polske Republikken ble gjenopprettet med lignende sosiale strukturer som før. Polen fortsatte å ligge bak Vest-Europa når Det gjelder utvikling.

1.2 Økonomiske, sosiale Og politiske endringer I etterkrigstiden Polen

Kommunismen var en periode med uhørt endringer I Polen. Kjernen i systemet ble en sentral planøkonomi som kombinerte offentlig eierskap med statlig koordinering gjennom direktiver. Partiledere overvåket ledere som befalte kontroll over arbeidstakere. Systemet ble designet for å holde reallønn under kontroll og for å begrense prisøkninger (Poznanski, 1996). Samtidig, etter den ødeleggende Andre Verdenskrig, annonserte Den Nye Sovjetavhengige regjeringen gjenoppbyggingen av landet som startet den største industrialiseringen i polsk historie og flyttet betydelige mengder arbeidskraft fra landbruket til sekundærsektoren. Den strukturelle endringen i økonomien ble også påvirket av flyttingen av grensene rundt 350 km Fra Øst Til Vest. Selv om dette trekket resulterte i en reduksjon på 80.000 kvadratkilometer i totalt areal, var De nye territoriene tatt Fra Tyskland betydelig rikere OG bedre utviklet (deres BNP før krigen var dobbelt Så Stor Som Polen) (Pią, 2018: 91). Men den viktigste endringen for den fremtidige utviklingen av landet skjedde i sine institusjoner. Kommunismen erstattet førkrigseliter, som hadde styrt utvinningsinstitusjoner i århundrer, med et nytt klasseløst samfunn (Pią, 2018). I 1944 ble det innført en ny agrarreform, konfiskere alle landområder på mer enn 50 hektar og distribuere dem blant bønder. På kort tid opphørte gamle eliter å eksistere. Videre ble det innført gratis, offentlig og obligatorisk grunnopplæring. På 1960-tallet gikk over 20% av elevene på videregående opplæring (sammenlignet med mindre enn 1% i 1938) (Pią, 2018: 101). Kommunister opprettet ogsa et barnehagesystem som dekker 90% av barna i alderen 3-5, slik at kvinner for en arbeidsdeltakelse betydelig hoyere enn i De Fleste Vesteuropeiske land. Dess, tilgang til gratis høyere utdanning ble i stor grad fremmet, skape en ny utdannet elite kommer fra plebeiernes bakgrunn. Polske universiteter var kjent i sovjetblokken fra sin høye kvalitet på undervisning og intellektuell frihet som ble årsaken til fremveksten av uavhengige eliter i den senere perioden av kommunismen. Som følge av dette eksperimenterte samfunnet grunnleggende endringer i den sosiale strukturen. For Første gang i Polens historie kan det store flertallet av innbyggerne dra nytte av de økonomiske mulighetene.

1.3 fremførelsen Og utviklingen Av kommunistisk økonomi I Polen

I løpet av 1950-tallet var den økonomiske fremførelsen av kommunistiske Polen lik kapitalistiske europeiske stater. Rask industrialisering var den viktigste driveren for økonomisk vekst. For å støtte det ble yrkesopplæring i selskapene i stor grad opprettet og kandidater fra teknologiske universiteter ble høyt verdsatt på arbeidsmarkedet. Polen var også det eneste landet i sovjetblokken som unngikk gårdskollektivisering. Landbrukssektoren var imidlertid fortsatt underpresterende. Veksten begynte å avta på 1960-tallet som viste feilene i det sentralt planlagte kommunistiske systemet. Økningen av matvareprisene i 1970 forårsaket brede protester fra arbeidere, blodig undertrykt av Gomulkas administrasjon. Som følge av dette ble Han erstattet Av Edward Gierek i Stillingen Som Første Sekretær.

Under Giereks regime ble den kommunistiske økonomiske strukturen vidt forandret. Kontroll over ressursene ble byttet fra sentralpartiets tilsyn til departementer og industriforeninger. Et nytt konsept for utvikling ble opprettet knytte innenlandsk produksjon med forbruket av varer i stedet for å fokusere på tungindustrien. Ved å bruke en stor mengde utenlandske kreditter som bidro til å oppgradere teknologien, gjorde polsk økonomi i 1971-75 en stor fremgang som moderniserte raskere enn noe Annet Østeuropeisk land (Poznań, 1996). Økningen i reallønnen var høyere enn i produktiviteten, og samfunnets livsbetingelser forbedret seg betydelig. Kostnadene ved dette ble betalt med konstante budsjettunderskudd og skjult inflasjon. Da myndighetene i 1976 bestemte seg for endelig å stige prisene, tvang store protester dem til å trekke seg fra denne ideen (Morawski, 2018). På den tiden begynte den virkelige kraften i arbeidet å bli synlig. Kommunistregimet kunne ikke lenger utøve makten uavhengig. I stedet måtte det deles med arbeiderne. Med de forverrede økonomiske forholdene i landet drevet av globale oljesjokk som undergravde konkurranseevnen, var eksportinntektene ikke tilstrekkelige til å betale tilbake utenlandsgjeld. De massive arbeidsstreikene i 1979-81, ukjent i Noe Annet Østeuropeisk land, immobiliserte eksportkapasiteten og satte økonomien inn i den dypeste krisen siden 1945.

perioden 1980-89, også kalt «det tapte tiåret», var preget av uhørte institusjonelle endringer. I August 1980 ble Den Uavhengige Selvstyrte Fagforeningen «Nszz Solidarność» etablert. Kort tid etter ga den nye regjeringen til general Jaruzelski myndighet over bedrifter til arbeidskolleger. Dette skapte et arbeidsstyrt system der maksimering av lønn fikk prioritet over fortjeneste og utvidelse av kapitalbeholdningen (Poznań, 1996). Regjeringen vedtok også forskrifter som tillater etablering av private bedrifter og skape den største private sektoren I Øst-Europa. Med pro-markante reformer ønsket kommunistene å flytte fra en planlagt markedstype sosialisme til et markedssystem der sentral planlegging bare skulle brukes til å bestemme langsiktige mål. Unntakstilstanden som ble innført i desember 1981 tillot Jaruzelskis administrasjon å øke prisene betydelig, Men Vestlige sanksjoner som svar på den introduserte krigsstaten forverret økonomiske problemer (Morawski, 2018). I de siste årene av kommunismen fortsatte myndighetene å bygge markedsinstitusjoner. I 1986 Ble Polen medlem Av Verdensbanken OG IMF og innførte en antimonopollov. I perioden 1987-1989 ble pengepolitikken reformert, noe som ga uavhengighet til sentralbanken som ble skilt fra sine regionale grener (de ble kommersielle banker). I 1989 frigjorde Den siste kommunistiske regjeringen Til Mieczysł Rakowski halvparten av prisene og passerte den berømte loven «ustawa Wilczka». Denne korte handlingen består av bare 55 artikler til i dag har blitt rost for sin enkelhet og frihet som ga til entreprenørene. Til slutt, tidlig i 1989 valutamarkedet ble delvis liberalisert og økonomien ble åpnet for tilsig
AV FDI.

fra 1989 overgang til UE medlemskap

institusjonene som dannet det politiske Og økonomiske systemet I Folkerepublikken Polen var i stadig utvikling gjennom 45 år med kommunisme fra sentralt planlagt mot markert orientert. Imidlertid økte hastigheten på endringene dramatisk etter de første frie valgene. Den nye «Solidaritetsregjeringen», dannet av en allianse av fagforeningsmedlemmer og reformistisk etterretning, begynte «sjokkterapien», en refleksjon av» Washington-Konsensusen», etterfulgt av en intensiv institusjonsbyggingsprosess som kulminerte med tiltredelsen Til Eu.

2.1 «sjokkterapien»

den første demokratiske regjeringen etablert i September 1989 med Tadeusz Mazowiecki som Statsminister måtte møte en oppgave som ingen land gjorde før: en full overgang fra kommunistisk til frimarkedsøkonomi. Finansministeren Leszek Balcerowicz med Hjelp Av Den Amerikanske økonomen Jefferey Sachs etablert en plan for å gjenopprette makroøkonomisk stabilitet utfordret av hyperinflasjon og å «ta Opp Med Vesten» på lang sikt (Balcerowicz, 2014: 23). «Balcerowicz-Planen» var hovedsakelig basert på ideene fra Den nyliberale Washington-Konsensusen. Planen fokuserte på å stramme finans-og pengepolitikken, skape en markedsøkonomi og åpne for handel og konkurranse. Under disse retningslinjene ble de fleste prisene liberalisert for å eliminere mangel og misallokering, zł (nasjonal valuta) ble devaluert og festet til dollaren og tolltariffer erstattet utenrikshandelsmonopoler. Sentralbankfinansiering av budsjett ble forbudt. Subsidier til bedrifter og gårdsprodusenter ble eliminert og selskapsskatt ble utvidet til alle statseide selskaper. Privatisering av små bedrifter ble igangsatt og et antimonopolbyrå ble satt opp. Indeksering av lønn ble opphevet og en skatt på overdreven lønnsvekst innført. Endelig inkluderte» Balcerowicz-planen » på et senere tidspunkt innføringen av en børs og privatisering av store SOEs (Jackson, 2005; Morawski, 2018; Pią, 2018). Da reformene ble implementert med en hidtil uset hastighet, begynte de å bli kalt «sjokkterapi». Balcerowicz trodde at på grunn av de første dødelige makroøkonomiske forholdene var det nødvendig med en slik rask tilnærming uten å fokusere på å bygge institusjoner eller sikre samfunnets kortsiktige velvære (Balcerowicz, 2014). Planen trådte i kraft 1. januar 1990. De makroøkonomiske målene ble oppnådd, men med mange negative konsekvenser. Lavkonjunkturen etter overgangen ble forsterket med EN nedgang PÅ 18% I BNP i løpet AV 1990-91 (Pią, 2018). Arbeidsledigheten vokste fra 0% til 16% i 1993 og reallønningene gikk ned med over en fjerdedel (Jackson, 2005). Hjemmemarkedet var igjen ubeskyttet og mange selskaper ikke tåle konkurransen Fra Vestlige multinasjonale selskaper. I 1992 gjenopplivet den økonomiske aktiviteten OG BNP begynte å vokse igjen. I denne suksessen spilte de nye hjemmeeide private selskapene, som ble den viktigste driveren for nasjonal vekst, i stor grad mer betydelig rolle enn allerede eksisterende privatiserte bedrifter (Jackson, 2005: 28). Til slutt, i løpet av 1991-94 ble de fleste land enige om å kutte med halvparten av polsk utenlandsgjeld arvet fra kommunisttiden i sin tur for å innføre IMF-støttede reformer.

2.2 Den «Strategi For Polen» Og privatisering Av store SOEs

den sosiale virkningen av radikal økonomisk politikk førte til en endring av regjeringen i 1994 valg. Den nye centrist-venstre regjeringen med Grzegorz Koł Som Finansminister utviklet en plan kalt «Strategi For Polen». Hovedmålet var reduksjon av sosiale kostnader ved transformasjonen og videre institusjonsbygging for å forberede landet PÅ EU-tiltredelse. Perioden 1994-97 ble preget AV den raskeste VEKSTEN I BNP i hele post-transformasjonsperioden, over 6% i året. Både Pią (2018) og Jackson (2006) hevder at den viktigste driveren for veksten var evnen til å generere nye bedrifter, En prosess Kalt kreativ ødeleggelse Av Schumpeter. Samtidig falt arbeidsledigheten med en tredjedel og inflasjonen med to tredjedeler. Innenlandske besparelser har blitt økt og eksport mye fremmet. Disse retningslinjene skulle legge grunnlaget for en langsiktig utvikling. I 1996 Ble Polen MEDLEM av OECD. Ett år senere godkjente den nye grunnloven med en viktig 60% AV BNP-grensen for offentlig gjeld. En betydelig arbeidsreform ble også gjennomført ,som hadde som mål å desentralisere lønnsforhandlingssystemet og sette regjeringen i en forhandlingsrolle mellom ansatte og arbeidsgivere (Koł, 1994).

En Av De mest kontroversielle tema I Polens transformasjon er privatisering av store SOEs som startet i 1996. Blant økonomer som hevder det som vellykket, Er Leszek Balcerowicz. Han hevder at en raskere privatisering kunne ha gitt enda bedre resultater for økonomien (Balcerowicz, 2014). En motsatt oppfatning gir Justin Yifu Lin (2011) forklarer at gradvis privatisering I Polen fikk lov til a unnga en stor sammenbrudd i industrien og oppna en fremragende ytelse sammenlignet med andre CEE-land. Pią (2018), som også positivt vurderer forsinkelsen i privatiseringen, hevder at det ga tid til å styrke eierstyring og overvåking av forvaltningsfondene, som i samarbeid med vestlige selskaper var ansvarlige for å gjennomføre prosessen. Videre ga forsinkelsen tid til å forbedre Polens rettssikkerhet og skape et velfungerende kapitalmarked. I praksis gjorde polsk privatisering ikke produsere oligarker som I Russland og bidro til å selge bedrifter til priser nærmere markedsverdier. Til Slutt hjalp Børsnoteringer Warszawa Børs til å bli det største aksjemarkedet i regionen. Andre økonomer er imidlertid mer skeptiske. Ryszard Bugaj hevder at potensialet i polsk industri har blitt utslettet i to trinn. For det første ved overdreven rente som gjorde at selskapene ikke kunne betale sine kreditter og deretter ved å selge De beste resultatene Til utenlandske investorer som forvandlet dem til deres perifere datterselskaper (Zagó-Jonszta, 2017). Til slutt fordømmer Kazimierz Poznań, en av de største kritikerne av polsk transformasjon i den akademiske verden, salget Av Polens nasjonale eiendeler til utenlandske kapitalister. Ifølge beregningene reflekterte inntektene fra privatisering bare 8-12% av den reelle verdien av de solgte foretakene(Poznań, 2011). Som følge av dette førte det massive salget av polske fabrikker og banker ikke bare små inntekter, men fratatt også statsbudsjettet fra fremtidig inntekt.

2.3 Økonomisk nedgang en tiltredelse til EU

Det er ingen konsensus om rasjonaliteten I Balcerowicz politikk som ble igjen finansminister (1997-2000) og deretter president I National Bank Of Poland (2001-2007). Hans restriktive pengepolitikk med sikte på å roe ned» overopphetet » økonomi arvet Av Koł redusert økonomisk vekst nesten fører landet inn i resesjon i 2001 og dobling arbeidsledigheten til nesten 20%. Både Pią (2018) og Koł (2014) fordømmer denne nyliberale politikken som helt unødvendig, Men Morawski (2018) hevder At Den hjalp Polen med å unngå de negative konsekvensene av russiske og Asiatiske kriser. På Samme måte Er Koł (2014) og mange andre uenige Med Balcerowiczs fullt optimistiske vurdering av sjokkterapi som kaller det «sjokk uten terapi» som en måte å reflektere de dramatiske sosiale kostnadene ved overgangen.

den venstreorienterte regjeringen i 2001-04 gjenopprettet delvis økonomisk vekst og fokuserte på å reformere institusjoner, en uunnværlig prosess for å få TILGANG TIL EU. Mange endringer ble innført i rettssystemet med sikte på å tilpasse polsk lov TIL EU-kravene. Tiltredelsen var en etterlengtet dag For Polakker. I en folkeavstemning organisert i 2003 stemte 75% av innbyggerne for å bli Med I Eu.

Polens utvikling de siste 15 årene: nyliberalisme versus statsledet kapitalisme

Medlemskap I EU var bare begynnelsen på den lange prosessen med å fange Opp De Vestlige økonomiene. De følgende 15 årene ble preget av kontinuerlig økonomisk vekst i to forskjellige modeller: først » nyliberal «og deretter «statskapitalisme». Den andre inkluderte omorientering av politikk som hadde som mål å utfordre begrensningene ved å være en «avhengig markedsøkonomi» (Jasiecki, 2018). 30 år etter begynnelsen av overgangen, Polens økonomi er preget Av en stor andel av eksportverdien i total BNP nå nesten 50%, som er mer enn I Tyskland. Til tross for denne sterke avhengigheten av eksport, er strukturen svært diversifisert. Dermed viste økonomien seg ikke å være sterkt utsatt for eksterne sjokk som 2008-krisen, 2014 russisk embargo og nedbremsing av tysk økonomi i 2019. Økonomer hevder at dette også er et bidrag til et relativt stort hjemmemarked sammenlignet med andre CEE-land (Pią, 2015).

3.1 Den første regjeringen For»Lov Og Rettferdighet»

Kort TID Etter EU-tiltredelsen ble det avholdt nye valg. I 2005 regjeringen i Post-Solidaritet «Lov og Rettferdighet» ledet Av Statsminister Marcinkiewicz sikret en stor sum av 63bln euro FRA EU-budsjettet for årene 2007-13 (Morawski, 2018: 29). Med De Europeiske grensene åpnet, begynte en massemigrasjon av polske arbeidere Til Vestlige stater, hovedsakelig TIL STORBRITANNIA, Irland, Tyskland og Nederland. På mindre enn 10 år emigrerte mer enn 2 millioner mennesker (5% av den totale befolkningen) på jakt etter bedre perspektiver (Bobrowska, 2013). Den korte perioden MELLOM eu-tiltredelsen og den globale finanskrisen var også preget av viktige endringer i internpolitikken. Lov-Og Justisregjeringen, Med Zyta Gilowska som finansminister og nøkkelfigur på den tiden, introduserte hidtil usete skattelettelser. De inkluderte en betydelig reduksjon av selskapsskatten samt kutt av pensjonsbidrag og trygdeavgift betalt av de ansatte. DE ble etterfulgt av reduksjon AV MERVERDIAVGIFT i byggebransjen og avgifter på biodrivstoff. Noen skatter ble fullstendig avskaffet, som arveavgift for nære familiemedlemmer og 10% plikt på kosmetikk. Regjeringen innførte også noen mindre sosiale ytelser – et godtgjørelse på barnefødsel og en barnbonus på 1200zł (rundt 300 euro) i året. Det som kan være enda viktigere, fulgte finansministeren en meget stabil penge-og finanspolitikk, og kuttet budsjettunderskuddet med halvparten, noe som hadde en avgjørende innvirkning på økonomiens ytelse i 2008-krisen. Det er viktig å legge merke Til At Polen i 2006 og 2007 igjen opplevde en svært høy økonomisk vekst på henholdsvis 6,2% og 7%.

3.2 Åtte år med» Civic Platform » regler-retur av nyliberalisme

på grunn av uenigheter i regjeringen koalisjonen, i 2007 et nytt valg ble kalt Der Civic Platform Av Donald Tusk, en økonomisk liberal Post-Solidaritet parti, fikk makten. Den nye regjeringen måtte håndtere svært raskt med utfordringen av den globale finanskrisen. Som resulterte senere, Var Polen DET ENESTE EU-landet som unngikk resesjon, selv om veksten gikk ned til mindre enn 2% i 2009. De viktigste årsakene som bidro til bemerkelsesverdig god ytelse inkludert: meget god finanspolitisk tilstand arvet Fra Zyta Gilowska, tilstrekkelig politikk ledet Av Finansminister Jacek Rostowski og NBP president Sł Skrzypek som sikret makroøkonomisk stabilitet, svekket valuta som økte eksporten, stor tilførsel AV EU-midler siden 2007, en sunn banksektor som ikke behøvde å motta økonomisk støtte og tilstedeværelsen av innenlandske eide banker som ga kreditt når den dominerende utenlandske eide begrenset utlånene. Etter å ha overgått krisen skapte regjeringen En propagandamyte Om Polen som En Europeisk «grønn øy» av økonomisk vekst og understreket Den med stabilitet og sikkerhet. Dypere reformer ble unngått, og en nyliberal politikk av en billig stat, som preget 8 års Samfunnsplattformregler, er innført (Morawski, 2018). Den største suksessen var utviklingen av moderne infrastruktur, nesten helt upresentert før, i et land på over 300 kvadratkilometer midt I Europa. Lang ventede motorveier og høyhastighetsbaner dukket endelig opp, som i stor grad var et bidrag TIL tilførsel AV EU-midler. Tiltrekke FDI ble en høy prioritet. Dermed ble det innført retningslinjer for å forbedre forretningsmiljøet. I perioden 2009-15 Flyttet Polen fra 76. til 24. plass i Doing Business-rangeringen og ble den raskeste reformerende oecd-økonomien (Pią, 2018). I Samme periode Var Warszawa Børs raskt utvinne fra finanskrisen. I 2015 markedsverdien av alle børsnoterte polske selskaper oppnådd nesten 40% AV BNP. WSE opprettet ogsa et spesielt eget aksjemarked kalt New Connect som lister over 100 Smb. Som Polen viste seg å ha godt utviklet valuta-og aksjemarkeder samt effektiv aksjemarkedet overvåking aktiviteter og forskrifter, i 2018 landet sluttet seg til den prestisjetunge FTSE gruppe utviklede markeder som den første og eneste staten fra den post-sovjetiske verden. Et viktig skritt ble også gjort for å sikre gass uavhengighet Fra Russland. Med nasjonale reserver av naturgass som oppfyller rundt 40% av årlig etterspørsel, Har Polen blitt tvunget til å importere det manglende beløpet Fra Russland, for priser som overstiger markedsverdiene og på take-or-pay kontrakter. Gassterminalen I Ś, Åpnet i 2015, fikk lov til å diversifisere importen av denne ressursen. Med den forventede vellykkede gjennomføringen Av Baltic Pipe-prosjektet i 2023 og en ny flytende bensinstasjon I Gdań utviklet av Den nåværende Lov-Og Justisregeringen, Forventes Polen å bli helt uavhengig av russisk gass. Til tross for ubestridelige suksesser i å forbedre infrastrukturen og forretningsmiljøet i Polen, Forsømte Donald Tusks administrasjon stadig behovene for å øke livsforholdene til mindre velstående borgere. Bare en begrenset del av samfunnet, konsentrert i noen få store byer, dro nytte av den voksende velstanden. Sosial utestenging tvang unge mennesker til en videre utvandring. Motviljen mot å begrense junk kontrakter, økningen av pensjonsalder og ideen om å sende 6 år gamle barn til skolen redusert populariteten til regjeringspartiet redusert populariteten til regjeringen. I tillegg nådde polske offentlige finanser konstitusjonelle grenser som tvang regjeringene til å søke etter andre kilder, fra ytterligere privatisering til å ta penger fra De Åpne Pensjonsfondene (Morawski, 2018). Som følge av dette tapte de i 2015 både parlamentsvalget og presidentvalget.

3.3 den nye statsledede kapitalismen av «Lov Og Rettferdighet»

Som Ko@odko sa, Donald Tusk parti mistet valget på grunn av sin konsekvens i å innføre polsk nyliberalisme, med sikte på å berike mindretall på bekostning av flertallet (Koł, 2017). Det er faktisk en riktig konklusjon, da hovedløftet som tok Lov og Rettferdighet til makten, var utvilsomt 500 + – programmet (en månedlig godtgjørelse på 500zł (125 euro) til hvert barn under 18 år). I motsetning Til den forrige regjeringen var det nye kabinettet ledet Av Beata Szydł, som senere ble byttet ut med Mateusz Morawiecki, ikke nølende med å innføre flere dype reformer. I løpet av 4 år ble sosialpolitikken utvidet mye. Kjerneprogrammene inkluderer 500+, en tredjedel økning i minimumspensjon, 13. pensjon, en 300zł-kupong for barn i begynnelsen av hvert skoleår, tilskudd til barnehager og minimal pensjon for mødre som reiste minimum 4 barn og ikke deltok i arbeidsmarkedet. Parallelt, med påvirkning av» Solidaritet » Fagforening i regjeringen, den månedlige minstelønn ble hevet fra 1750zł (430 euro) i 2015 til allerede godkjent for januar 2020-3000zł (750 euro). En innovativ løsning introdusert i år var inntektsskattefritaket for unge under 26 år. Denne ideen, med sikte på å overtale unge til ikke å forlate landet, tillater dem å tjene nesten 20% høyere lønn enn sine eldre kolleger som gjør samme jobb. Disse retningslinjene ga regjeringspartiet stor sosial støtte som ikke ble undergravd selv av svært kontroversielle endringer i rettssystemet, inkludert Konstitusjonsdomstolen, Høyesterett og Domstolens Nasjonale Råd, i stor grad dominert nå av konservative medlemmer, tilhengere av regjeringen. Selv om regjeringspartiets ideologiske propaganda er religiøs-konservativ, styres den økonomiske politikken nesten uavhengig av Statsministeren Mateusz Morawiecki, som opprinnelig ikke var knyttet til partiets tjenestemenn, men kom fra forretningsmiljøet. Morawiecki ‘S» Strategy Of The Reasonable Development » annonsert i 2017 er rettet mot å øke den økonomiske veksten og hjelpe Polen unnslippe mellominntektsfellen. Denne planen er i stor grad inspirert av Suksessen Til Den Østasiatiske modellen og teorien Om Ny Strukturell Økonomi Fra Verdensbankens økonom Justin Yifu Lin som hevder at for å fortsette økonomisk utvikling må et land stadig oppgradere sin industrielle struktur på grunn av endrede faktorbegavelser på ulike stadier av utvikling. I denne prosessen med å legge til rette for industriell oppgradering bør regjeringen spille en nøkkelrolle(Lin, 2012). I Tilfelle Av Polen har det blitt gjennomført store reindustrialiseringsplaner siden 2016, med et slagord om å gjenoppbygge Polens industrielle potensial ødelagt av den nyliberale overgangen. Nye partnerskap mellom næringsliv og myndigheter i viktige sektorer i den polske industrien har dukket opp, og staten gir støtte til oppgradering av industriprosesser i selskaper som cooper-produsenten KGHM eller holding Polish Armaments Group som drar nytte av historisk verdi polsk-AMERIKANSKE offsetavtaler. En av de viktigste kildene til slik støtte er det nyopprettede polske Utviklingsfondet (PDF). Det gir økonomisk bistand til nye og eksisterende polske selskaper, fungerer som aksjonær i Mange SOEs og hjelper dem til å utvide utlandet. PDF-filen spiller også en nøkkelrolle i å bistå nasjonale eksportører og bygge et sterkt polsk merke. Regjeringen begynte også renasjonalisering, som har som mål å skape sterke polske bedriftsledere. Det viktigste eksempelet er regjeringens oppkjøp Av den nest største polske banken Pekao. For desember 2019 hadde innenlandske selskaper en stor tilstedeværelse i finanssektoren med PZU som den største forsikringsselskapet som eier alene 45% av markedet og innenlandske banker som står for over 60% av sektoren. Energi-og naturressurssektoren var totalt dominert av offentlige bedrifter, mens i telekommunikasjonssektoren konkurrerte de største innenlandske private selskapene med tre utenlandske eide foretak. En viktig del av den «rimelige utviklingen» er også regionalpolitikken. Fattigere, øst-Polen ble en spesiell mottaker av dette programmet. Forsømt av tidligere regjeringer, opplever nå en boom i infrastrukturutvikling og tiltrekker seg investorer. Selv om det er behov for å vente på de langsiktige effektene av politikkendringene, er kortsiktig allerede synlig. SIDEN 2017 HAR BNP-veksten økt til nesten 5% og holder nivået over 4% fra år til år. Økningen i forbruket knyttet til sosialpolitikk var hoveddriveren for denne endringen, men ifølge Statens Statistikkkontor spiller statlige investeringer en større rolle i de siste kvartalene.

Konklusjon

tabellen nedenfor presenterer et sammendrag av de viktigste egenskapene til institusjoner som danner Polens økonomiske system i tre forskjellige perioder. Den første, som jeg kalte «Gradvis Reformerende Kommunistisk Økonomi», refererer til institusjonene som dukket opp etter Andre Verdenskrig og ble sakte, men gradvis utviklet på grunn av hendelser og politikk beskrevet i kapittel 1. Den neste kolonnen kalt «Avhengig Nyliberal Økonomi» beskriver funksjonene til institusjoner utviklet på 1990-og 2000-tallet da de største endringene ble introdusert og da nyliberal politikk dominerte, som beskrevet i kapittel 2 og begynnelsen av kapittel 3. Den siste kolonnen-» Liberal State-leded Economy», presenterer De nye egenskapene Til Polens økonomiske system som begynte å dukke opp siden politikkbryteren i 2015 diskutert i kapittel 3.

Bibliografi

Balcerowicz, Leszek. 2014. Stabilisering og Reformer under Ekstraordinær Og Normal Politikk. Den Store Gjenfødelsen: Lærdommer fra Kapitalismens Seier over Kommunismen Av Peterson Institute For International Economics.

Bobrowska, Anita. 2013. ‘Velg En Annen Modell Som er Verdt å przyst hryvpieniu av Europeisk klasse.’Kollokvium Wydzia9u Nauk Humanistycznych Jeg Społ Nr. 2. Akademia Marynarki Wojennej (Polsk Marineakademi), Gdynia, Polen.

Jackson, John E. Dette er en av de mest populære. 2005. Den Politiske Økonomien I Polens Overgang: Nye Firmaer og Reformregjeringer. Cambridge: Cambridge University Press.S.

Jasiecki, Krzysztof. 2017. «Kapitalismens natur I Polen. Kontrovers Over Økonomien siden Slutten av 2015: Utsiktene Til Forretningseliten og Arbeidsgiverforeningene.»Corvinus Tidsskrift For Sosiologi og Sosialpolitikk 8 (3).

Kolodko, Grzegorz W. 2014. ‘Den Nye Pragmatismen, eller økonomi og politikk for fremtiden’, Acta Oeconomica 64(2), 139-60.

Koł, 2017. ‘Szok, terapia i co dalej?’. Rzeczpospolita.

Korys, Piotr. 2018. Polen Fra Skillevegger til Eu-Tiltredelse: En Moderne Økonomisk Historie, 1772-2004 Springer International Publishing, 2018.

Lin, Justin Yifu. 2011. Demystifying Den Kinesiske Økonomien. Cambridge University Press.S.

Lin, Justin Yifu. 2012. Ny Strukturell Økonomi: Et Rammeverk for Å Tenke Nytt Om Utvikling og Politikk. Washington, D. C.: Verdensbanken.

Morawski, Wojciech. 2018. Et Århundre med polsk Økonomisk Politikk.’Kwartalnik Kolegium Ekonomicznospoł» Studia I Prace 35 (3): 11-33.

Piatkowski, Marcin. 2015. ‘Fire måter Polens statsbank hjalp det med å unngå lavkonjunktur’. videreutvikling. Brookings.

Piatkowski, Marcin. 2018. Europas Vekstmester: Innsikt fra Polens Økonomiske Vekst. Første ed. Oxford: Oxford University Press.S.

pei (polsk Økonomisk Institutt). 2019. ‘Liderzy rewolucji technologicznych w polskim eksportcie’. Warszawa.

Poznanski, Kazimierz. 1996. Polens Langvarige Overgang: Institusjonell Endring og Økonomisk Vekst, 1970-1994. Vol. 98. Cambridge: Cambridge University Press.S.

Poznanski, Kazimierz. 2001. Bygg Kapitalisme med Kommunistiske Verktøy: Øst-Europas Defekte Overgang. Østeuropeisk Politikk og Samfunn 15 (2): 320-355.

Poznanski, Kazimierz. 2012. Statens Tilstand, Utenlandsk Innflytelse og Alternative Modeller For Markedsreformer I Kina, Russland og Øst-Europa.’Internasjonal Kritisk Tanke 2 (3): 276-296.

Toppliš, Alene. 2019. «Den Politiske Økonomien Til Populistisk Styre I Europa Etter Krisen: Ungarn Og Polen.»Ny Politisk Økonomi: 1-16.

Forfatter: Mateusz Szerszen